Введение 3

1. Концептуальная основа технологий управления персоналом муниципальной службы 5

1.1. Ретроспективная оценка системы управления персоналом государственной службы 5

1.2. Современные технологии управления персоналом муниципальной службы 10

1.3. Зарубежный опыт управления персоналом муниципальной службы 30

2. Анализ эффективности применения технологий управления персоналом муниципальной службы (на примере УПФР по г.Долгопрудный) 35

2.1. Организационная характеристика объекта 35

2.2. Оценка эффективности формирования кадрового потенциала 39

2.3. Анализ системы развития персонала 56

3. Основные направления совершенствования технологий управления персоналом муниципальной службы 66

Заключение 76

Список использованных источников 79

Приложения 83

Современные условия функционирования системы муниципального управления коренным образом меняют подходы к решению многих проблем, связанных с человеком. Поэтому понятно то внимание, что уделяется системе управления деятельностью персонала в организации. В соответствии с ней управление нацелено нa более полное использование способностей работника в процессе деятельности, что является основой эффективной работы учреждения.

Слабая изученность и обусловленный этим недостаточный учет специфики технологий управления персоналом муниципальной службы в современных условиях приводят к тому, что потребности организаций в необходимом кадровом потенциале полностью не удовлетворяются, что снижает эффективность их работы.

Сложность и многообразие проблем применения технологий управления работой муниципальных служащих и определяют актуальность темы настоящего исследования.

Исследованию проблем управления деятельностью персонала организации посвящены труды таких известных российских ученых, как С.В. Шекшня, А.Я. Кибанов, Н.П. Беляцкий, С.Е. Велесько, Р.С. Седегов, Н.И. Кабушкин, В.Н. Кривцов, С.Д. Резник, Е.В. Охотский, И.Б. Дуракова, З.П. Румянцева, Н.А. Саломатин, Ю. Кузнецов, В.И. Шкатулла, А.П. Егоршин, В.В. Травин, В.А. Дятлов, А.К. Гастев, О.И. Виханский и др.

Среди зарубежных исследователей теории и практики технологий управления деятельностью работников муниципальных органов следует отметить Гилбрейта И.Л., Эмерсона Г., Фоллета М., Мак-Грегора Д., Кунца Г., Ханта Д., Иванцевича Дж., Дюка Ю., Швайтцера М., Беа Ф.К., Дихтла Э., Ройша П., Борманна Д., Федерманна Р. и др.

Целью работы является изучение теоретических и практических аспектов технологий управления персоналом муниципальной службы и выявление направлений ее совершенствования.

Определенная цель исследования реализуется решением следующих задач:

? рассмотреть концептуальную основу технологий управления персоналом муниципальной службы;

? провести анализ эффективности применения технологий управления персоналом муниципальной службы (на примере УПФР по г.Долгопрудный);

? выявить основные направления совершенствования технологий управления персоналом муниципальной службы.

Предметом исследования явились теоретические, методологические и практические аспекты управления работы муниципальных служащих.

Теоретической и методологической основой работы послужили научные разработки отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам управления персоналом муниципальной службы. Нормативную основу работы составили принятые федеральные и региональные нормативно-правовые акты.

В процессе изучения и обработки материалов применялись следующие методы экономических исследований: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, эмпирический, метод экспертных оценок, расчетно-конструктивный, использовались приемы структурно-функционального и статистического анализа.

1. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.) от 31 июля 1995 г. N119-ФЗ.

2. Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 08.01.98 № 8-ФЗ (ред. 19 апреля 2002г).

3. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Положение О Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации (России) и в закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 5.05.1997г.N77-ФЗ.

4. Положение "О проведении аттестации федерального государственного служащего", утв. Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. № 353 (ред.11.12.1999).

5. Положение о Пенсионном Фонде Российской Федерации (России), утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1.

6. Албастова Л. Н. Технология эффективного менеджмента. – М.: Издательство ПРИОР, 2002. - 288с.

7. Алешина И.В. Корпоративный имидж: стратегический аспект.//Маркетинг в России и за рубежом. - 2002. - №1. - С.23-27.

8. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. – 562с.

9. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. – М.,2002. – 466с.

10. Афанасьев М.Н. Государев двор или гражданская служба? (Российское чиновничество на распутье). //ПОЛИС. 2002. №6. С.44.

11. Брусин В.А. Об управлении динамическими системами муниципальных образований в условиях неопределенности // Соросовский Образовательный Журнал. - 2001. - № 6. С.115-121.

12. Веснин В.P. Менеджмент для всех. - М.: Юрист, 2002.- 166с.

13. Виханский О.С. Менеджмент. – М.: Бизнес – информ, 2002. – 576с.

14. Волошин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: "Дело", 1998. – 423с.

15. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. – М.: Дело, 1998. – 623с.

16. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. - М., 1991. - 320 с.

17. Герчикова И.Н., Менеджмент: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2002. – 677с.

18. Дагаев А. Проблема формирования целей управления в организации//Проблемы теории и практики управления. - 1999. - № 1. - С.18-22.

19. Дзарасов С.С. Каждому – об управлении. – М.: Мысль,1996. – 180с.

20. Дизель П.М., Раньян У.М.-К. Поведение человека в организации. - М.: Фонд "За экономическую грамотность", 2002. – 162с.

21. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород: НИМБ, 2002. – 672с.

22. Катков В.М., Чайковская Н.В. Деловая игра ФЭМУП: Методические рекомендации к проведению проблемно-ориентированной деловой игры. – Муром, 2001. - 50с.

23. Ковалев А.Г. Коллектив и социально-психологические проблемы руководства. - М., 1998. - 279 с.

24. Коротков Э.М., Концепция менеджмента: Учебное пособие - М.: Инжиниринго-Консалтинговая компания "ДеКа", 2002. – 325с.

25. Краткий словарь по социологии/Авт.-сост. П. Д. Павленок. – М.: Инфра-М, 2001. – 400с.

26. Ладанов Н.Д. Практический менеджмент (психотехника управления и самотренировки). - М.: "Элник", 2002. – 444с.

27. Магура М. И. Контроль работы служащих государственных учреждений// Управление персоналом. - 2002. - № 11. - С.43.

28. Менеджмент организаций. Под ред. З.П.Румянцевой и М.А.Соломатина. - М.: Инфра-М, 2002. – 466с.

29. Менеджмент: Учебн. пособие для вузов/Под ред. Ю. В. Кузнецова, В. И. Подлесных. – СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2001. – 562с.

30. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. - М.: Дело, 1994. – 602с.

31. Муниципальный менеджмент: Учебн. пособие для вузов/ Т. Г. Морозова, М. П. Победина, Г. Б. Поляк и др. – М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 1997. – 668с.

32. Попов А.В. Теория и организация западного менеджмента. - М.: МГУ, 2002. – 164с.

33. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. 2-е издание. - Ростов-на-Дону, 2002. – 236с.

34. Радченко Я. Классификация видов управления//Проблемы теории и практики управления. – 1994. - № 4. - С.92.

35. Ражин А.Р. Контроль работы государственных служащих//Российская Федерация. – 2001. - №2. - С.33.

36. Райзберг Б. А. Основы бизнеса. – М., 1998. – 346с.

37. Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур// Проблемы теории и практики управления. - 2001. - №5. – С.33-38.

38. Румянцева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З, и др., Менеджмент организации: Учебное пособие - М.: ИНФРА - М. 2002. – 442с.

39. Семь нот менеджмента. Настольная книга руководителя. М.: Дедал Арт, 2002. – 562с.

40. Словарь менеджера //По ред. А.Н.Иванковского. - М.: Кадис-Нет, 2001. - С.78.

41. Современный менеджмент: принципы и правила.: Научное издание /под ред. Данилова-Данильяна В.И. - Н.Н.: НКЦП, 2002. – 127с.

42. Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом. - М.: АО "Бизнес-школа Интел-Синтез", 2002.- 148с.

43. Таболин В.В. Право муниципального управления. - М.: ЭЛИГ, 1997. – 722с.

44. Тихонравов Ю. В. Теория управления. Учебный курс. – М.: Вестник, 1997. – 122с.

45. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. - М.: ЮНИТИ, 2002. – 700с.

46. Управление организацией. Учебник. Под ред. Поршнева А.Г., Румянцевой З.П., Соломатина Н.А. 2-е изд., М.: Инфра-М, 2002. – 288с.

47. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики / Под ред. Р. Марра). - М., 2002. - 480 с.

48. Управление персоналом организации. Учебник/ Под ред. А.Я.Кибанова. - М.: Инфра-М, 2002. – 145с.

49. Управление персоналом. Учебник. Под ред. Кибанова А.Я. М.: Инфра-М, 2002. – 777с.

50. Уткин Э.А. Профессия - менеджер. - М., 2001. - 176 с.

51. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. - М.: "Дело", 2000. – 221с.

52. Фрюминг Р., Лаком Ж. Взаимодействие ради результата: Практикум делового общения. М.: Зевс, 2002. – 624с.

53. Ховард К., Коротков Э., Принципы менеджмента Управление в системе цивилицованного предпринимательства: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002. – 188с.

54. Юшина Е. А. Местное самоуправление: политико-правовой анализ. – Киров, 2001. – 444с.

Примечаний нет.