ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА I. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭТИКА КАК ОСНОВА ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ. 5

1.1. Масштабы политической этики: цели - институты - действия. 12

1.2. Цели: мир - свобода - справедливость 12

1.3. Этическое значение институтов 19

1.4. Этика политической деятельности: разумность 24

1.5. Совесть в политике. 29

ГЛАВА II. НОРМЫ СЛУЖЕБНОЙ ЭТИКИ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ

США И ВЕЛИКОБРИТАНИИ. 35

2.1. О правовом регулировании этических норм поведения членов американского Конгресса и работников его аппарата 35

2.2. Этические правила и порядок декларирования

финансовой информации. 40

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67

БИБЛИОГРАФИЯ 72

Актуальность темы. "Политика и мораль - вещи несовместные" - это непреложная истина, привычно подразумеваемая и экспертами, и любителями при анализе действий любого правительства как в прошлом, так и в настоящем. Аморальность политики нередко рассматривается как ее неотъемлемое качество, как голубизна полуденного безоблачного неба.

Казалось бы, сегодня мы видим подтверждение именно этой истины: начинается, как говорят многие политики и политологи, очередная война за нефть и влияние в мире - кто окажется ближе к ней, к абсолютно необходимой пока нефти, тот и будет прав. А убитые станут "сопутствующим ущербом"... Ведь не случайно "весь мир" (на самом деле пять или даже шесть миллионов из всего лишь 6 миллиардов жителей Земли) как один вышел на улицу, протестуя против войны. Ведь не случайно же Франция стала во главе "борьбы за мир". (она ведь всегда была "за мир": и когда помешала Лиге Наций наказать Муссолини за захват Абиссинии, и когда в Мюнхене предала Чехословакию, и когда капитулировала в войне с Германией). И у России блестящий послужной список грандиозных усилий в "борьбе за мир": здесь и война в Корее в 1950 году, здесь и Венгрия в 1956, и Чехословакия в 1968, да и Афганистан в 1979. Ни разу Россия (СССР) не ждала одобрения ООН или поддержки Совета Безопасности. Они заменялись сотнями тысяч солдат и тысячами танков армии вторжения.

Что же сейчас? Почему столько массовых народных протестов и трений между ведущими державами? Да потому, что впервые в недавней истории война начинается не из-за территориальных претензий или стремления к экономическому доминированию, не в ответ на нападение конкретной страны, не в защиту, наконец, неких "сирых и обиженных" групп населения.

Эта война начинается из моральных соображений, именно как борьба со злом во имя добра и в предвидении опасного будущего.

Именно теперь перед госслужащими встает сложнейшая задача - суметь совместить мораль и политику.

Предложенная дипломная работа раскрывает процесс формирования этических норм и норм морали двух стран на современном этапе.

Поставленные в дипломной работе задачи реализованы в двух разделах. Начав говорить об этическом поведении государственных служащих я ознакомился с таким понятием как политическая этика, выявил ее задачи.

По этой причине в первой главе отдельно выделен исторический экскурс, где рассматривается эволюция политической этики, предпосылки возникновения и состояние в наше время. Первая часть носит больше теоретический характер, чем практический.

Вторая часть посвящена непосредственно нормам служебной этики США и Великобритании.

Эта часть носит аналитический характер и раскрывает содержание темы. Здесь представляется на рассмотрение нормы служебной этики, нормы морали, которые подтверждены законодательными актами.

В конце раздела дана сравнительная характеристика, которая сведена в таблицы.

Теоретической базой написания данной дипломной работы явились законодательные и нормативные акты.

Таким образом, опираясь на имеющийся нормативные источники и практический материал, была решена поставленная задача.

Целью дипломной работы является раскрыть мотивацию этического поведения госслужащих США и Великобритании.

Для достижения нашей цели перед нами ставились следующие задачи:

- раскрыть политическую этику как основу поведения государственных служащих;

- показать этическое значение институтов;

- пояснить этическую разумность и совесть в политике;

- выявить нормы служебной этики парламентариев США и Великобритании;

- изъяснить правовое регулирование этических норм поведения членов американского Конгресса и работников его аппарата;

- показать этические правила и порядок декларирования

финансовой информации.

Объектом нашей работы являются госслужащие стран США и Великобритании.

Предметом нашей работы является этическое поведение госслужащих США и Великобритании.

1. Закон "Правовой статус и условия работы персонала местных органов власти в странах - членах Совета Европы". - М., 1995.

2. Закон № R(2000)10 "О кодексе поведения государственных должностных лиц". - М., 1998.

3. Закон "Об этике в государственных учреждениях". - М., 1978.

4. Закон "О реформе служебной этики". - М., 1989.

5. "Кодекс поведения членов Парламента". - М., 1995.

6. Свод законов США. Кодекс поведения Государственных служащих. - М., 1996.

7. Кодекс официального поведения. - М., 1968

8. "Руководство по этике членов палаты представителей". - М., 1995.

9. "Этические правила и декларирование финансовой информации" - М., 1998.

10. Аквинский Ф. Философия и этика. - М., 1965.

11. Американские президенты. Исторические силуэты. - Ростов-на-Дону, 1996.

12. Бек У. Общество риска. - Франкфурт на майне. 1986.

13. Гальтунг И. Этика и война. - М., 1967.

14. Гобсс Т. Изб. соч. - М., 1976.

15. Денис Ф. Томсон. Этический режим парламентариев. - М., 1998.

16. Криле М. Конституционное право. - М., 1981.

17. Курт Б. Пролитика и этика. - М., 1996.

18. Лихачев Д. Права человека. - М., 1989.

19. Политическая и экономическая этика. Пер. с нем. Курбатовой С., Костюка К. - М., 2001.

20. Сутор Б. Малая политическая этика. - М., 2001.

21. Шелски Г. Теория институтов. Дюссельдорф, 1973.

22. http://www.prometa.ru/metod/pa_links.htm

23. http://www.usoge.gov/home.html

24. http://www.ilpp.ru/publications/text/etica/etic_cont.html

25. Агентства политического консалтинга и "public relations" (Национальная служба новостей) http://www.nns.ru/tsentr/pubrel.html

26. Recommendation No. R(2000)10 of the Committee of Ministers to member States on codes of conducts for public officials (Adopted by the Committee of Ministers at its 106th session on 11 May 2000 )

27. Code of ethics for public officials, State of Washington, RCW 42.52 (1969 -1995)

28. www.wa.gov

29. The Code of Conduct for Members of Parliament, United Kingdom

30. Prepared pursuant to the Resolution of the House of 19th July 1995

31. Guide sur les obligations des fonctionnaires et agents du Parlement europeen Code de bonne conduite

32. New Jersey Statutes Title 40A:9-22.1 et seq. Local Government Ethics Law (current to 3/15/91)

33. Кодекс этики государственных служащих США, 1958 г.

34. WAIS Document Retrieval From the U.S. Code Online via GPO Access Laws in effect as of January 2, 2001 wais.access.gpo.gov

35. Standards of Ethical Conduct for Employees of the Executive Branch. (U.S. Code of Federal Regulations, Title5, Chapter XVI)

36. Административная этика, М.: Изд-во РАГС, 1999 - 303 с.

37. Головщинский К. И. Коррупциогенностъ правовых норм, Доклад регионального общественного фонда Информатика для демократии, М.,2001

38. http://www.indem.m/cormpt/golovsh/index.htm

39. Джонстон М. Борьба с коррупцией как системная проблема: препятствия и стратегии., Колгейтский университет, Гамильтон, США, 2001.

Примечаний нет.