|
Задача 1. Ознакомьтесь с Законом РФ "Об общественных объединениях" и подберите несколько обязывающих, управомачивающих и запрещающих норм административного права, а также материальных и процессуальных норм.
Под административно-правовой формой понимается - установленное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления.
Административно-правовые нормы различны по своему юридическому содержанию.
Наиболее общий характер имеет выделение на два вида - материальные и процессуальные.
1. Обязывающие нормы - это нормы предписывающие, в предусмотренных данной нормой условиях, совершить определенные действия.
Примеры на основании ФЗ РФ "Об общественных объединениях" № 112 - ФЗ от 19.07.98 г.
Например:
ч. ст. 22 данного ФЗ:
Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и принять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдать учредителям свидетельство о его государственной регистрации, либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать учредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
ст. 29 ФЗ РФ.
Общественное объединение обязано:
- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права…
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.
- ежегодно информировать…
- представлять по запросу…
- допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия.
- оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.
2. Запрещающие нормы - нормы, предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий, в условиях, определенных данной нормой.
Например:
Ст. 16 Закона
Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.
ч.1 ст. 17 Закона.
Вмешательство органов государственной власти и должностных лиц в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
ч.2 ст.31 Закона.
Политические общественные объединения не вправе получать финансовую и иную материальную помощь на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных государств, организаций и граждан.
3. Управомачивающие (или дозволительные) нормы - в данных нормах предусматривается возможность адресата действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению.
Например:
ч.3 ст. 3 Закона
Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм и уставов.
ст. 27 Закона.
Права общественного объединения.
Для осуществления уставных целей общественное объединений имеет право:
- свободно распространять информацию о своей деятельности.
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим ФЗ и др. законами.
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
- учреждать средства массовой информации и осуществлять избирательскую деятельность.
- представлять и защищать свои права, …
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях.
ст. 37 Закона (ч.1, ч.2)
|
На уровень вверх
Купить