СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3

1. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Понятие индивидуальных субъектов административно-правовых отношений…………………………………………………………………………5

1.2. Понятие и элементы административно-правового статуса граждан…………………………………………………………………………….7

1.3. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан…..12

2. СОДЕРЖАНИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАН…………………………………………………………..17

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….21

Проблемы "общество - личность", "государство - гражданин" относятся к числу тех, к которым на протяжении всей истории развития общества было приковано пристальное внимание. Не случайно поэтому в ст. 1 Всеобщей декларации прав человека 1948 года закреплено, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

Важное место в системе российского законодательства, закрепляющего правовое положение граждан Российской Федерации (далее: граждан РФ) в государственном управлении, принадлежит административному законодательству.

Право граждан на участие в государственном управлении - это субъективное право, реализуемое по их волеизъявлению и отражающее как личные интересы граждан, так и государственные интересы, т. е. стремление государства и всего общества обеспечить неуклонное повышение активности всех и каждого.

Правовой статус личности относится к категории наиболее общих понятий теории государства и права, представляя собой единый для всех граждан правовой статус. Административно - правовой статус является разновидностью правового статуса граждан и в юридической литературе конструируется по-разному. Одни авторы в структуру (содержание) административно-правового статуса включают предоставление гражданам прав, свобод и возложение на них обязанностей в сфере управления, а также установление ответственности граждан перед государством, другие - права, обязанности и ответственность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворении публичных и личных интересов.

Поэтому в актуальности выбранной темы сомневаться не приходится.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся при формировании административно-правового статуса граждан как субъектов административного права.

Основными задачами исследования выступают:

- изучение индивидуальных субъектов административного права;

- анализ понятия и элементов административно - правового статуса граждан;

- рассмотрение административно - правовых гарантий прав и свобод граждан;

- изучение отдельных видов административно - правового статуса граждан.

Целью работы явилось изучение административно - правового статуса граждан.

В исследовании были использованы методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, диалектический и исторический методы научного познания.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета. 25 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении"// Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"// Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5768; 1998. № 1. Ст. 1; 2004. № 25. Ст. 2478; № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2197.

5. Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста"// Собрание законодательства РФ. 2006. № 49 (часть I). Ст. 5089.

6. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции"// Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3434.

8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

9. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 50. Ст. 5245.

10. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2006. № 6. Ст. 636; 2007. № 10. Ст. 1151.

11. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

12. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2004. № 25. Ст. 2484; № 33. Ст. 3368; 2005. № 1 (часть 1). Ст. 9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30 (часть 1). Ст. 3104, 3108; № 42. Ст. 4216; 2006. № 1. Ст. 9, 10, 17; № 6. Ст. 636; № 8. Ст. 852; № 23. Ст. 2380; № 30. Ст. 3296; № 31 (часть I). Ст. 3427, 3452; № 43. Ст. 4412; № 49 (часть I). Ст. 5088; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1 (часть I). Ст. 21.

13. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (часть 1). Ст. 4437; 2006. № 29. Ст. 3123.

14. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2006. № 30. Ст. 3286; № 31(часть I). Ст. 3420; 2007. № 1 (часть I). Ст. 21.

15. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"// Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст.: 3436; 2002. № 44. Ст. 4297; 2003. № 2. Ст. 169; № 40. Ст. 3820; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19. Ст. 1752; № 27. Ст. 2719; 2006. № 1. Ст. 17; 2007. № 1 (часть I). Ст. 29.

16. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"// Собрание законодательства РФ. 1998. № 39. Ст. 4857; 2002. № 11. Ст. 1020; № 12. Ст. 1093; № 50. Ст. 4925; 2003. № 2. Ст. 169; № 9. Ст. 805; № 11. Ст. 956; № 13. Ст. 1178; № 52 (часть I). Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; № 13. Ст. 1078; 2005. № 27. Ст. 2719.

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года// Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1; (с последующими изменениями и дополнениями).

18. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2002. № 30. Ст. 3024; 2003. № 27 (часть 2). Ст. 2709; 2004. № 25. Ст. 2484; № 50. Ст. 4950; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104; 2006. № 1. Ст. 10, 13, 14; № 23. Ст. 2380; № 29. Ст. 3124; № 30. Ст. 3287; № 31 (часть 1). Ст. 3427, 3452; № 44. Ст. 4537; № 50. Ст. 5279; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21; № 10. Ст. 1151; № 13. Ст. 1464; № 18. Ст. 2117; № 21. Ст. 2455.

19. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"// Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; 2000. № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620. № 7. Ст. 621. № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; № 30. Ст. 3029; № 30. Ст. 3030; № 30. Ст. 3033; 2003. № 8. Ст. 709; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 46 (ч. 1). Ст. 4437; 2004. № 8. Ст. 600; № 17. Ст. 1587; № 18. Ст. 1687; № 25. Ст. 2484; № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 49. Ст. 4848; 2005. № 10. Ст. 763; № 14. Ст. 1212; № 27. Ст. 2716; № 29. Ст. 2907; № 30 (1 ч.). Ст. 3110, Ст. 3111; № 40. Ст. 3987; № 43. Ст. 4349; 2006. № 11. Ст. 1148; № 19. Ст. 2062; № 29. Ст. 3122; № 29. Ст. 3123; № 41. Ст. 4206; № 44. Ст. 4534; № 50. Ст. 5281; 2007. № 2. Ст. 362; № 16. Ст. 1830.

20. Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии"// Собрание законодательства РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 47. Ст. 5612. 2000. № 16. Ст. 1640; 2001. № 31. Ст. 3171. № 33. Ст. 3435; № 49. Ст. 4558; 2002. № 26. Ст. 2516; № 30. Ст. 3029; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; № 50. Ст. 4856; 2004. № 18. Ст. 1683; № 27. Ст. 2711; 2006. № 31. (ч. 1). Ст. 3420; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 21.

21. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"// Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158; 2002. № 18. Ст. 1721; 2003. № 2. Ст. 167; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5498.

22. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"// Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; № 45. Ст. 4377; 2006. № 3. Ст. 282; № 6. Ст. 636.

23. Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 27. Ст. 2730.

24. Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 23. Ст. 2242.

25. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 8. Ст. 629.

26. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 440; 2006. № 31 (часть 1). Ст. 3459.

27. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 439.

28. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 438.

29. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

30. Указ Президента РФ от 8 июня2004 г. № 727 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2393; 2007. № 1 (часть 1). Ст. 203.

31. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2023; № 31. Ст. 3234; № 38. Ст. 3775; № 42. Ст. 4107; № 47. Ст. 4635; № 49. Ст. 4889; 2005. № 30 (часть II). Ст. 3136; № 37. Ст. 3740; № 41. Ст. 4119; 2006. № 20. Ст. 2162; № 27. Ст. 2920; 2007. № 7. Ст. 862; № 12. Ст. 1374.

32. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2004. № 21. Ст. 2023; 2005. № 12. Ст. 1023; № 47. Ст. 4880; 2006. № 14. Ст. 1509; 2007. № 8. Ст. 978.

33. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах"// Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

34. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)"// Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4664; 2004. № 47. Ст. 4634.

35. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"// Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196; 2007. № 13. Ст. 1531.

36. Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. № 586 "О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2407.

37. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти"// Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967; 2005. № 28. Ст. 2865.

38. Указ Президента РФ от 1 декабря 1995 г. № 1208 "О Совете по вопросам государственной службы при Президенте Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4778; 1996. № 7. Ст. 669.

Основная литература

39. Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2005.

40. Административное право Российской Федерации/ Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2004.

41. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: БЕК, 2000.

42. Конин Н.М. Административное право России: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

43. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. - СПб.:Изд-во "Юридический центр Пресс", 2004.

44. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М., 2001.

Примечаний нет.