1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА 3

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 3

2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 6

3. УСЛОВИЯ ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ 10

4. ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАЗРЯДОВ И АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 12

ЗАДАЧА № 1 15

При ответе на вопрос о требованиях, предъявляемых к поступающе-му на государственную службу, студентом были названы следующие: про-живание на территории России; возраст не моложе 21 года; высшее обра-зование; знание государственного языка на бытовом уровне.

ЗАДАЧА № 2 17

Губернатор области издал постановление об освобождении от должности начальника Управления внутренних дел области и о назначении на нее другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил министр внутренних дел России и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника УВД до приказа министра о его освобождении.

Законны ли действия начальника УВД и губернатора?

Каким образом может быть решено дело?

ЗАДАЧА № 3 18

Два должностных лица из аппарата главы администрации области организовали совместно с другими тремя лицами малое предприятие по оформлению приватизации дачных земельных участков граждан.

Можно ли признать эти действия государственных служащих со-ответствующему законодательству?

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 20

В законодательстве и специальной литературе отсутствует однознач-ное, а следовательно, общепринятое понятие государственной службы. В специальной литературе чаще всего оно определяется на основе действую-щих правовых актов, исходя из признания того, что государственная служба есть:

а) разновидность труда работников государственных организаций, яв-ляющихся государственными служащими;

б) неотъемлемое свойство государства.

Специфическая концепция государственной службы положена в осно-ву Закона Российской федерации от 5 июля 1995 года «Об основах государ-ственной службы Российской Федерации». В трактовке этого Закона под го-сударственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности лишь определенных ка-тегорий, обозначенных в самом законе. То есть, не все лица, занимающие должности в государственных органах, исполняют обязанности, относящиеся к государственной службе. Под этим углом зрения должности в государст-венных органах подразделяются на государственные и негосударственные должности. Разновидностью государственных являются государственные должности государственной службы.

Государственные должности делятся на три категории: «А», «Б», «В».

К категории «А» относятся государственные должности, устанавли-ваемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, кон-ституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредствен-ного исполнения полномочий государственных органов (Президент и Пред-седатель Правительства Российской Федерации, министры и др.).

К категории «Б» относятся государственные должности, учреждаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке для не-посредственного обеспечения исполнения полномочий лицами, замещающи-ми государственные должности вышеуказанной категории.

1. Конституция РФ.

2. ФЗ «Об основах государственной службы РФ» от 31 июля 1995 г. // СЗ. 1995. №31. Ст. 2990.

3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20. 06. 1984 г.

4. Положение о службе в органах внутренних дел РФ // ВВС. 1993. № 2. Ст. 70.

5. Указ Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» от 3 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №36. Ст. 4129; 1998. №5. Ст. 571; 1999. № 10. Ст. 1179.

6. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» от 9 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1036; 1999. № 46. Ст. 5542.

7. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. // 17 января 2001 г. РГ.

8. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административ-ное право Российской Федерации. М., 1996.

9. Административное право. Учебник / Под ред. Д. Н. Бахраха. М., 1996.

10. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

11. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

Примечаний нет.