|
Введение
Рассмотрение особенных положений материально-правовых и про-цессуальных вопросов административной ответственности включает в себя анализ особенностей отдельных категорий дел об административных на-рушениях. Этот класс нарушений юридических норм очень велик по объе-му и разнообразию охватываемых им явлений, поскольку административ-ные нарушения различаются по объекту (экологические, таможенные, на-логовые и т. д.), по субъектам (индивидуальные, коллективные) и по дру-гим материально-правовым признакам. И во многих случаях материально-правовые особенности нарушений обуславливают процессуальные особен-ности производства по соответствующим категориям дел.
В современной юридической литературе большое внимание уделено административной ответственности несовершеннолетних за за нарушение общественного порядка, причинение вреда имуществу и т. д. Имеются специальные работы о рассмотрении дел в судебном порядке комиссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и други-ми субъектами административной юрисдикции.
Ряд важных материальных и процессуальных особенностей имеют дела об административных нарушениях несовершеннолетних, коллектив-ных субъектов и, прежде всего, организаций, являющихся юридическими лицами, а также дела, рассматриваемые в судебном порядке. Даже краткий анализ специфических признаков этих категорий дел позволяет лучше уз-нать и усвоить материально-правовые и процессуальные свойства админи-стративной ответственности по российскому праву в 90-х годах XX века.
Целью денной работы является анализ особенностей ведения дел с участием несовершеннолетних в качестве обвиняемых за совершение пра-вонарушений подведомственных административному судопроизводству.
Все особенности темы работы, опираются на положения Кодекса об административных правонарушениях №195-ФЗ от 20 декабря 2001 г. (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 №112-ФЗ), а так же учебно-методическую литературу и статьи периодической печати по данной тема-тике. Ссылки на нормативные акту и использованную литературу будут приводиться в сносках по ходу работы.
1. Основные особенности административной ответст-венности несовершеннолетних
В соответствии с законодательством о защите прав несовершенно-летних Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с пп.5.4 ст.1.3 определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела по месту жительства нарушителей.
Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несо-вершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административ-ных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП.
Согласно ст.2.3 КоАП административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонаруше-ния возраста шестнадцати лет. Однако за ряд проступков к ответственно-сти привлекаются только лица, достигшие 18 лет (ст. 3.9 КоАП РФ и др.).
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совер-шившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответ-ственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
По статье 4.2 КоАП РФ для лицо совершившее административное правонарушение является несовершеннолетним, то этот факт признается смягчающим обстоятельством. В то же время вовлечение несовершенно-летнего в свершение административного правонарушения является по ст. 4.3 фактом отягощающим.
Согласно действующему в Российской Федерации законодательству к несовершеннолетним не применяется административный арест. А с дру-гой стороны, комиссии по делам несовершеннолетних могут применять к ним следующие меры воздействия воспитательного характера:
• обязать принести публичное или в иной форме извинение потерпевше-му;
• вынести предупреждение;
• объявить выговор или строгий выговор;
• передать под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общест-венных воспитателей;
• направить в специальное лечебно-воспитательное учреждение;
• поместить несовершеннолетнего, достигшего одиннадцатилетного воз-раста, в случае совершения им общественно опасных действий или зло-стного и систематического нарушения правил общественного поведе-ния, в специальное воспитательное учреждение для детей и подростков (специальная школа, специальное профессионально-техническое учи-лище).
Любую из указанных мер воздействия комиссия по делам несовер-шеннолетних может установить также условно с годичным испытательным сроком.
|
На уровень вверх
Купить