|
ВВЕДЕНИЕ
Под чрезвычайной ситуацией понимается не ожидаемая, внезапно возникшая обстановка на определенной территории или объекте экономики вследствие аварии, катастрофы, опасного природного явления или стихийного бедствия, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.
Предупреждения ЧС – совокупность мер, выполняемых заранее, т.е. до наступления ЧС, призванные помочь избежать или свести к минимуму количество человеческих жертв, ущерб здоровью людей, природе, предупредить существенные материальные потери, нарушение жизнедеятельности людей и избегнуть распространения зоны ЧС.
Понятие «ликвидация ЧС» включает в себя определенные действия, направленные на проведение спасательных, аварийных работ, прокладка путей и устройство проездов в завалах для движения техники, закрепление и обрушение каких-либо конструкций, которые в перспективе могут обвалиться, временное восстановление линий связей и коммунально-энергетических сетей и других работ имеющих целью спасти жизни людей, их здоровье сохранить материально-культурные ценности, обнаружения, обезвреживания и уничтожения и не взорвавшихся боеприпасов (задача специальных не отложных работ), а также по возможности минимизировать зоны ЧС[3, c.43].
Каждый человек, живущий в России находится под защитой государства. В России существует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют права, обязанности и ответственность организаций, общественных объединений, а также и должностных лиц в обеспечении безопасности людей. Существует и нормативно-правовая база в области защиты населения, которая регулирует не только обязанности предприятий и государственных органов, но и самих граждан: юридических и физических лиц и т.д.
Помимо обязанностей, нормативно-правовыми актами регулируются права и ответственность в области ЧС, а также оговариваются вопросы финансирования, льгот, а также социальной поддержки и реабилитации пострадавших от ЧС.
Целью данной работы является рассмотреть и проанализировать права и обязанности граждан и организация РФ в области защиты населения.
В ходе работы следует выполнить ряд задач: определить нормативно-правовую базу, рассмотреть права и обязанности, ответственность организаций, предприятий и граждан РФ в области защиты населения.
В работе использовались учебно-правовые акты РФ, учебные пособия по безопасности жизнедеятельности, защите населения от ЧС, а также собственные разработки автора.
1. ПРАВОВАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Права и обязанности организаций и граждан по предупреждению профилактике и ответственности в условиях ЧС являются нормативно-правовые акты РФ.
Основные федеральные законы:
- о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера, от 11.11.94 N° 68-ФЗ; об аварийно-спасательных службах и статусе спаса¬телей, от 14.07.1995 № 151-ФЗ; радиационной безопасности населения, от 9.01.96 № 3 ФЗ; о промышленной безопасности опасных производ¬ственных объектов, от 20.06.97 г. № 116-ФЗ; о безопасности ГТС, от 23.06.97 № 117-ФЗ; о гражданской обороне от 12.02.98 г. № 28-ФЗ.
Указы Президента РФ: о Госкомитете при Президенте РСФСР по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий, № 305 18.12.91 г.; о гражданской обороне, № 643, 8.5.93; о создании Министерства РФ по делам ГО, ЧС и лик¬видации стихийных бедствий (МЧС) от 10.01.94 № 66.
Постановления Правительства РФ: о создании Российской системы предупреждения и действий в ЧС, № 261, 18.04.92; положение о порядке использования объектов и иму¬щества ГО приватизированными предприятиями, уч¬реждениями и организациями, № 359, 23.04.94; о декларации безопасности промышленного объекта РФ, № 675, 1.07.95; о порядке подготовки населения в области защиты от ЧС, № 738, 24.07.95; о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, № 1113, от 5.11.95.
Ряд принципиальных положений, определяющих порядок и организацию защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера, отражен в других федеральных законах, разработанных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с перечнем, утвержденным Межведомственной комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и принятых Государственной Думой. Среди этих законов, прежде всего, следует отметить: "О пожарной безопасности" (1994 г. - №69-ФЗ), "Об обороне" (1996 г. - №61-ФЗ), "О радиационной безопасности населения" (1996 г. - №3-ФЗ), "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (1997 г. - №116-ФЗ), "О безопасности гидротехнических сооружений" (1997 г. - №117-ФЗ), "О социальной защите гр
|
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607)
2. Зайцев А.П., Коржавин А.В., Корнеев А.И. под ред. Алтунина Т.И. Гражданская оборона. Учебное пособие для населения. – М.: «Воениздат», 1982. – 495с.
3. Красовский Р.А. Безопасность жизнедеятельности, - М.:Владос, 2005. – 492с.
4. Крикун А.В. Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций, - М.: Олма-пресс, 2006. -395с.
5. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности, - СПб.:РИО ЛТа, 1996. – 36с.
6. Сборник нормативно-правовой документации по предупреждению ЧС,- Спб.:Лань, 2007. – 677с.
7. Туболкин А.В. Чрезвычайное положение, - СПб.:Питер, 2007. – 593с.
|
На уровень вверх
Купить