Экономический механизм охраны окружающей природной 2

среды. 2

Задача № 1 10

По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка. Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоо¬парка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Несмотря на это, строительство объекта началось, городское общество ох¬раны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экс¬пертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение?

Задача № 2 17

На территории национального парка «Самарская Лука» по решению Са¬марского областного Совета была начата разработка полезных ископаемых. Решение Совета было принято без проведения государственной экологической экспертизы.

По инициативе общества охраны природы была проведена общественная экологическая экспертиза, по результатам которой было вынесено отрицатель¬ное заключение. Предъявлен иск о возмещении ущерба, причиненного гражда¬нам вследствие утраты возможности пользоваться национальным парком.

Решите дело.

Список использованных источников 19

В ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено, что «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде».

Это право обеспечивается комплексом взаимосвязанных между собой социально-экономических, правовых, организационных, идеологических и иных мер. Среди таких мер особое место занимает система мер экономического характера, охватываемая понятием «экономический механизм охраны окружающей природной среды».

Впервые данный термин закреплен на законодательном уровне в разделе III Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» в 1991 г. Однако законодатель, перечислив элементы механизма охраны природы, не дал определения данному понятию. В книге «Экология, охрана природы, экологическая безопасность» авторы понимают под экономическим механизмом охраны окружающей среды систему экономических инструментов поощрительного и принудительного характера, применение которых в управлении охраной природы обеспечивает достижение целей экологической политики '

В принятом в новой редакции Федеральном законе «Об охране окружающей среды» законодатель отказался от употребления рассматриваемого термина, заменив его понятием «экономическое регулирование в области охраны окружающей среды», которому на законодательном уровне также не дано определения. Вместе с тем сущность его определена через закрепленную в главе IV названного Закона систему методов, к числу которых отнесены:

- разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

- разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации;

- разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;

- установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

1. Конституция Российской Федерации принята 12декабря 1993г. – М.: Юрист,1993.- 48с.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 г. - М.: Юрист, 2005.- 240с.

3. Земельный кодекс РФ от 27 октября 2001 года //Российская газета 2001 30 октября

4. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 1001 02 // СЗ РФ 2002 №2. Ст. 133.

5. О недрах: Закон РФ от 21.02.92 // СЗ РФ 1995. № 10. - Ст. 823

6. О животном мире: Федеральный закон от 24 04 95 // СЗ РФ. 1995. № 17.

7. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник.- М., 2004. - 696с.

8. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник. - М., 2000. - 450с.

9. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С. 257-258

10. Козырин Н. Природоохранные вопросы предпринимательской деятельности // Хозяйство и право 1997. № 6.

11. Краснова И.О. Концепции экологического управления в зарубежном праве // Государство и право. 1995. № 1.

12. Практикум по экологическому праву России. Учеб. пособие / Под ред. А.К Голиченкова. М., 1996

13. Сапранова О.А Проблемы экологической экспертизы в эколого-правовьк специальных исследованиях // Вестник Московского ун-та. Сер. Право. 1994. № 21.

Примечаний нет.