|
Сельскохозяйственной предприятие "Заря" обратилось в областную администрацию с просьбой закрепить за предприятием на правах собственности водохранилище, расположенное на территории земель сельхозпредприятия. Предприятие планировало создать рыбоводный завод и организовать крупное рыбное хозяйство, способное обеспечить рыбой население области. Администрация посчитала такой проект экономически выгодным и приняла соответствующее решение.
Законно ли решение администрации? В каких случаях, и на каких условиях водные объекты могут использоваться сельскохозяйственными организациями, на землях которых эти объекты расположены?
Решение:
Решение администрации законно, т.к. в соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.
Пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 статьи ст. 8 Водного кодекса РФ могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера. 1
Согласно статье 8 нового Водного кодекса, все моря, реки, озера, болота, водохранилища и другие водные объекты будут находиться в федеральной собственности. Исключение составляют пруды и обводненные карьеры. Они могут принадлежать субъекту России, муниципальному образованию, фирме или даже частному лицу. Правда при одном условии: если их собственностью является земля, на которой расположен пруд (обводненный карьер) в пределах береговой линии.
Кодекс не позволяет делить подобные земельные участки, если в результате появится необходимость в разделе пруда или карьера. При этом в статье 7 Закона N 73-ФЗ установлено, кто будет являться собственником участков, в границах которых расположен пруд или обводненный карьер, если эти земли расположены на территории разных поселений, городских округов и т.д. Так, например, участок с прудом, расположенный на территории двух поселений, будет собственностью муниципального района. А вот земля с обводненным карьером, находящаяся на территории двух субъектов России, - федеральной собственностью.
Решение о предоставлении водных объектов в пользование может быть принято, если реку или водоем предполагают использовать, в частности: для обеспечения обороны страны и безопасности государства; для сброса сточных (дренажных) вод; для размещения причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений; для сплава леса в плотах и кошелях; для забора воды для орошения земель сельхозназначения; для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
В зависимости от того, в чьей собственности находится водный объект, такое решение будут принимать исполнительные органы государственной власти или местного самоуправления. Но, если водный объект необходим для обеспечения обороны, решение примет Правительство РФ. 1
Чтобы получить решение, фирме (предпринимателю) следует подать заявление. Его будут рассматривать в течение 30 дней. Принятое решение вступит в силу после его регистрации в государственном водном реестре. Правительство должно определить ведомство, которое будет вести реестр, а также утвердить порядок его ведения (п. 10 ст. 31 ВК РФ).
В решении о передаче водного объекта (или его части) в пользование, помимо сведений о самой фирме (предпринимателе), должны быть приведены: цель, виды и условия использования воды (в т.ч. объем допустимого забора); сведения о водном объекте, в том числе описание границ, в пределах которых будет вестись водопользование; срок водопользования.
|
|
1. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ВК РФ) (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.).
2. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изм. и доп. от 22 января 2007 г.).
3. Приказ Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 г. N 450 "Об утверждении структуры и состава Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, Временного регламента проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр".
4. Приказ Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 г. N 451 "Об утверждении Временного регламента проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр территориальными экспертными комиссиями".
5. Комментарий к Федеральным законам от 03.06.2006 N 73-ФЗ и N 74-ФЗ ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 16, август 2006г.).
|
На уровень вверх
Купить