В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма образования и расхо-дования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обес-печения задач и функций органов государства и местного самоуправления.
Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюд-жетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и го-сударственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отно-шениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она состоит из бюджетов трех уровней:
- I уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных вне-бюджетных фондов;
- II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных госу-дарственных внебюджетных фондов;
- III уровень - местные бюджеты.
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов существует еще консоли-дированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской Федерации.
Бюджетная система РФ построена на основе следующих принципов:
1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т.п.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюд-жетной системы РФ.
3. Самостоятельность бюджетов всех уровней, выражающаяся в нали-чии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению и определять источ-ники финансирования дефицита бюджета; в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами; в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопус-тимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в дохо-дах и дополнительных расходах.
|