Содержание

1. Истерические условия становления и развития института уполномоченного по правам человека 3

1.1. Понятие и место института уполномоченного по правам человека в системе государственной власти в РФ 3

1.2. Особенности становления, развития и функционирования института омбудсмена в зарубежных странах 9

1.3. Становление института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 19

Список литературы 25

Приняв общеуправляемое определение "омбудсмен", следует уточнить, какие особые черты института выделяют его среди подобных институтов, стоящих на страже правопорядка в аппарате современного государства. Прежде всего задачей омбудсмена является охрана прав граждан, что конкретизирует его позицию, как элемента системы правопорядка в широком смысле. Ведомство омбудсмена относится к высшим органам государства в стране. Важнейшей чертой института омбудсмена является его независимость.

В России никогда не существовало подобного института. Вместе с тем происходящие в нашей стране процессы становления новой российской государственности, нового конституционного строя, появление новых органов федеральной власти требуют совершенствования старых и создание новых правовых механизмов, направленных на реализацию прогрессивных идей в сфере обеспечения прав граждан, установление деловых и конструктивных отношений граждан с органами власти и администрацией.

Эти процессы дают мощный импульс для активного поиска различных правовых инструментов, методов и средств обеспечения и защиты прав, свобод, чести и достоинства личности. В настоящее время в нашей стране существует много средств, направленных на защиту прав граждан.

Это - административный способ защиты прав, судебный контроль, прокурорский надзор. Однако вместе с тем следует заметить, что права граждан еще очень часто нарушаются, а представленные способы их защиты не достаточно эффективны, так как не акцентрированы исключительно на защите прав человека и гражданина. В этой связи возникает проблема совершенствования существующих методов и создание новых инструментов, гарантирующих и охраняющих права личности.

Эти вопросы взаимосвязаны. Институт омбудсмена рассматривается как дополнительное, а не альтернативное средство правовой защиты в системе иных механизмов правозащитной деятельности. Конституция Российской Федерации предусматривает введение должности Уполномоченного по правам человека. Внесение подобной статьи в Конституцию означает признание на высшем государственном уровне приоритета прав человека и гражданина в нашей стране. Воплощение этой конституционной идеи потребовало дальнейшего законодательного урегулирования российского варианта модели омбудсмена. В целях реализации конституционного положения в 1997 г. принят Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"// "Российская газета", N 43-44, 04.03.1997

3. Указ Президента РФ от 29.03.1998 N 310 "Об уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека"//"Российская газета", N 68, 08.04.1998.

4. Указ Президента РФ от 22.12.1999 N 1678 "О статусе уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека"//"Собрание законодательства РФ", 27.12.1999, N 52, ст. 6368.

5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Издат. Группа ИНФРА-М - НОРМА, 2004.

6. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Правовой институт омбудсмана в условиях современного общественного развития: Обзор. М., 1992.

7. Охрана прав граждан в зарубежных странах: институт омбудсмана (сравнительный аспект): Сборник обзоров /Автор: Н.Ю.Хаманева. Отв. ред. Е.В. Алферова. М., 1991.

8. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М., 1993. С. 143.

9. Топорнин Б.Н. Европейские Сообщества: право и институты. М., 1992.

10. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 2. Особенная часть. Учебник. Отв. Ред. Б.А. Страшун. М.: Издательство "ПРИОР", 2004.

11. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

12. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В. Маклакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003

13. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России. Ростов-на-Дону, 2004.

14. Яковлев С.В. Конституционное право: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

15. Григонис Э., Григонис В. Конституционное право России: Курс лекций. - СПб.: Питер, 2002

16. Н.Ю. Хаманева Правовой институт уполномоченного по правам человека гражданин и право № 6 декабрь 2000

17. Н.Ю. Хаманева Постатейный комментаpий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". - М.: Юристъ, 2003

Примечаний нет.