|
Введение
Для выполнения названных направлений (функций) правоохра-нительной деятельности существуют конкретные органы, которые со-ответственно и именуются правоохранительными. В наши дни вопрос о круге такого рода органов решается по-разному: одни относят к ним большее количество, а другие – меньшее.
Этот разнобой объясняется, прежде всего тем, что данный вопрос в законодательном порядке прямо и однозначно не урегулирован, равно как не решен и вопрос о понятии правоохранительной деятельности. Последнее обстоятельство в значительной мере предопределяет тот существенный разнобой и в подходах к определению круга государст-венных или негосударственных органов, называемых правоохрани-тельными.
Для одних, соответственно их пониманию содержания рассмат-риваемого вида государственной деятельности, правоохранительными являются только те органы, что непосредственно ведут борьбу с пре-ступностью, для других — те, которые искореняют преступления и иные посягательства, для третьих — те, которые поддерживают поря-док в общественных местах и т. д.
Такому разнобою в значительной мере способствуют, наряду с отсутствием четкой законодательной регламентации, так называемые ведомственные интересы, а нередко и непрофессиональное словоупот-ребление, исходящее от средств массовой информации (и не только от них). С их «легкой руки» среди правоохранительных органов могут оказаться, к примеру, воинские формирования, государственные учре-ждения или структуры, охраняющие важных персон и особые объекты, собирающие налоги, занимающиеся пожаротушением, таможенным контролем и получением таможенных сборов, разрабатывающие реко-мендации для высших должностных лиц государства по важнейшим вопросам внешней и внутренней политики, отвечающие за обеспечение этих лиц информацией, необходимой для принятия ответственных по-литических, военных, экономических и экологических решений и т. д. Вполне понятно, что такой явно «вкусовой» подход к определению круга правоохранительных органов признать приемлемым невозможно. В этом деле следовало бы руководствоваться иными ориентирами.
С учетом данного выше определения правоохранительной дея-тельности и характеристики ее функций (направлений) к правоохрани-тельным органам можно относить:
• суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также суды субъектов Рос-сийской Федерации);
• органы, осуществляющие организационное обеспечение деятель-ности судов (Судебный департамент при ВС РФ и его местные учреждения, Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ, а также другие органы и должностные лица);
• прокуратуру;
• некоторые из органов, призванных выявлять и расследовать пре-ступления;
• адвокатуру и другие организации, оказывающие юридическую помощь.
Цель данной работы определить место судов общей юрисдикции в системе правоохранительных органов.
1. Районный суд, как основа судебной системы судов общей юрисдикции
В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном . Это обусловлено, прежде всего, широ-кой его компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объ-емом работы, который фактически им выполняется.
Ежегодно суды всех уровней рассматривают и соответствующим образом разрешают несколько миллионов уголовных и гражданских дел, материалов об административных правонарушениях. На долю суда основного звена приходится подавляющее большинство таких дел, все материалы об административных правонарушениях, подведомственных судам, а также дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, ряда других действий органов предварительного расследования и др. Он не рассматривает лишь те уголовные и гражданские дела, которые в соответствии с зако-ном относятся к ведению других судов (краевых, областных, военных судов и т.п.).
В связи с этим и принято считать его основным звеном граждан
|
На уровень вверх
Купить