|
1. Современное состояние и перспективы развития информационных технологий в экономике
Бурный рост спроса на программные продукты во всем мире, связанный, в первую очередь, с развитием и распространением Интернета и систем элек-тронной торговли и бизнеса, а также с внедрением новых поколений вычисли-тельной техники, приведет к тому, что промышленно развитые страны физиче-ски не смогут обеспечить подготовку необходимого количества специалистов соответствующего профиля в нужный срок. Поэтому можно ожидать дальней-шее распространение практики офшорного программирования в третьих стра-нах. Наиболее прочные позиции здесь занимает Индия, Россия же может попы-таться принять участие в освоении этого рынка.
Создание в России экспортной отрасли программного обеспечения сопря-жено с решением целого ряда сложных экономических и административных проблем, а успех будет зависеть от активности и последовательности политики правительства в течение ближайших 5—10 лет. На начальном этапе это пред-полагает лидирующую роль правительства, которое должно найти средства и методы убеждения российских и зарубежных бизнесменов в своем намерении проводить серьезную долговременную политику в области развития ИТ. Для успешного развития отрасли необходима реализация следующего комплекса мероприятий:
? Определить политику страны в области информационных технологий, ее непосредственную цель, включая выработку долгосрочной программы. Речь должна идти о замене сырьевых товаров в структуре экспорта страны на ИТ, что требует немедленного создания особого инвестиционного режи-ма в области информационных технологий. Формирование этого сектора может идти на общих основаниях или на базе офшорных зон, как в Индии.
? Определить государственный орган, полностью ответственный за программу развития ИТ-отрасли и способный ее реализовать. Необходимо наделить его полномочиями для координации усилий правительства и бизнеса, а также правами и возможностями, которые бы обеспечили мониторинг развития отрасли и обеспечение требуемых для ее развития условий.
? Существенно улучшить общий инвестиционный климат в стране, включая совершенствование налогообложения и введение национального режима для всех инвесторов. Ограниченный рынок капиталов в России, множество пре-пятствий для развития малого и среднего программного бизнеса предпола-гают координированные усилия правительства для создания благоприятного климата в данной специфической отрасли, который бы способствовал ее активному развитию. Практически речь здесь идет обо всей системе нало-говых законов и серии постановлений правительства по административным и таможенным вопросам.
? Быстрое развитие отрасли может быть стимулировано путем создания спе-циальных условий для предприятий отрасли, что потребовало бы отражения в Налоговом Кодексе уже в 2000 г.
? Законодательно обеспечить защиту интеллектуальной собственности и последовательную борьбу с пиратством. Нарушение интеллектуальной собственности в России служит одним из основных препятствий для прихо-да туда серьезных корпоративных клиентов. Необходимо вхождение во все международные соглашения и неукоснительное выполнение взятых обяза-тельств.
? Обеспечить представителям отраслевого бизнеса возможность широкого участия в формулировании основных положений политики развития отрас-ли.
Россия имеет определенные преимущества в области качества и количества квалифицированной рабочей силы, способной производить экс-портную программную продукцию на иностранных языках. Так, в России име-ется примерно 690 технических специалистов на 1 млн жителей, а в Индии — только 114. Однако разница в численности населения двух стран делает эти различия не столь значительными.
Выпускники российских вузов традиционно имеют неплохое базовое ма-тематическое образование, что позволяет им достаточно быстро освоить неко-торые, наиболее трудоемкие виды работ в программировании, не требующие высокой квалификации. Во многих случаях можно было бы использовать выпу-скников инженерных вузов, а для других видов производств достаточно бы было общего среднего образования плюс 1—2 года специальной подготовки (с изучением иностранных языков). Однако не следует переоценивать эти пре-имущества. Существенным ограничением является слабая языковая подготовка программистов, что можно отчетливо наблюдать по низкому уровню русифи-кации даже легально распространяемого ПО.
Особую сложность вызывает сравнительная оценка уровней трудовых из-держек в Индии и России. По мнению экспертов Фонда «Бюро экономического анализа», уровень оплаты труда в России, даже с учетом начислений, сравним с уровнем зарплаты в наиболее «дешевых» развивающихся странах Юго-Восточной Азии. В секторе создания ПО российские специалисты в значительной массе эмигрируют, чтобы оказаться на американском рынке с его быстро растущими ставками оплаты. Однако существует спрос на специалистов, которые могли бы быть рентабельны в экспортном производ-стве в России при оплате 10—15 долл. в час. Тем не менее, в условиях глобаль-ной конкуренции уровень оплаты в конкурирующих странах должен быть при-мерно одинаков при сравнимом качестве и количестве выработанной продук-ции.
Существуют еще и дополнительные препятствия на пути выхода россий-ских компаний на мировой рынок офшорного программирования. Так, в отличие от индийских компаний, ориентированных с самого начала на экспорт, российские производители ПО в известной степени ориентированы на освоение ниш внутреннего рынка. Кроме того, экспортные цены могут ока-заться не под силу многим внутренним потребителям программной продукции.
|
На уровень вверх
Купить