Введение 2

1. Органы осуществляющие полицейские функции до создания регулярной полиции (IX -ХVII вв.) 4

2. Российская полиция XVIII начала XIX века 9

Заключение 16

Список используемой литературы 17

Важнейшим предназначением государства с момента его возникновения является обеспечение упорядоченности общественной жизни, создание необходимых условий для нормального функционирования общественного организма. Этой цели подчинен весь государственный механизм. Однако в нем имеются такие звенья, которые призваны в первую очередь поддерживать установленный в государстве общественный порядок. Одним из этих звеньев является полиция. Органы, осуществлявшие полицейские функции, возникли в России с древнейших времен.

Изучение документов и других источников показывает, что в истории России применительно к настоящей теме четко прослеживаются два этапа. Первый охватывает время до начала XVIII века. Для него характерным является наличие органов, которые выполняли полицейские функции наряду с другими административными и судебными функциями. В рамках этого этапа представляется необходимым вести речь не о регулярной полиции, а об органах, осуществлявших полицейские функции.

Второй этап начинается с первой четверти XVIII века и продолжается до февраля 1917 года. Это - время создания и развития в России регулярной полиции, специализированного органа, освобожденного от иных обязанностей, кроме тех, что составляют предмет ведения непосредственно полицейского аппарата.

Еще одна характерная черта общеисторического процесса развития полицейских органов России состоит в том, что в течение довольно длительного времени они не были объединены организационно в масштабе государства. По сути дела, они представляли собой децентрализованный аппарат, не составлявший единого организационного целого. Такое положение сохранялось до начала XIX века. Оно изменилось с учреждением в 1802 году Министерства внутренних дел, которое в результате объединило в единой системе весь полицейский аппарат страны. В полном объеме это произошло в 1880 году с образованием в составе МВД Департамента полиции.

В целях всестороннего охвата вопросов, составляющих содержание настоящей темы, в работе рассматриваются организационное построение полиции в различные исторические периоды, особенности тех или иных ее звеньев, вопросы кадрового обеспечения, связи с населением. Серьезное внимание уделяется характеристике основных направлений деятельности полиции, поскольку без этого нельзя показать ее историю в действии, в динамике.

1. Баранов В.В. Организационно-правовые основы деятельности народной милиции Временного правительства России в 1917 году: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1993. С.15

2. Брисов А.В., Дугин А.Н., Малыгин А.Я, и др. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995. С.9.

3. Калинникова Е.А. Из истории становления и развития местной милиции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 1999. №1. С.34

4. Кононов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. Саратов, 1997

5. Лешков В.Н. О древней московской городской полиции // Москвитянин. 1851. №6. Ч.2

6. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.5. С.1; Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.31. С.43, 138, 146. Т.33. С.155. Т.35. С.40. Т.36. С.72

7. Мулукаев Р.С. Полиция в России (IX в.- нач. XX в.). Н-Новгород, 1993

8. Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипелов А.Е. История полиции России (1718-1917 гг.). Вып. 2. М., 1992.

9. Сизиков М.И. История полиции России (1718-1917 гг.): Становление и развитие полиции в России XVIII века. М., 1992

10. Государственный архив Российской Федерации. Ф.393. Оп.1. Д.2. Л.52

11. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. С.149

12. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк. М., 1996.

13. Полиция и милиция России: страницы истории. М., 1995.

14. Собрание узаконений и распоряжений правительства. 1917. №97. Ст.537

Примечаний нет.