|
В Риме еще в древние времена различались две отрасли права — публичное и частное право. Тит Ливии (I в. н.э.), очевидно, пользуясь уже сложившейся терминологией, говорит, что законы XII таблиц являются источником всего пу¬бличного и частного права.
Классическое разграничение публичного и частного права, перешедшее в века, дает Ульпиан: «Публичное право есть то, которое относится к положению римского государства; частное – которое (относится) к пользе отдельных лиц.
С точки зрения этого определения, кладущего в основу деления со¬держание нормы, т. е. различие в охраняемых правом интересах, под публичным правом следует понимать те нормы, которые непосред¬ственно охраняют интересы государства и определяют правовое поло¬жение государства и его органов. Сюда относятся: строй госу¬дарственных органов, компетенция учреждений и должностных лиц, акты, выражающие властвование государства (наказание преступни¬ков, взимание налогов и т. п.). Ульпиан (в цитированном фрагменте) указывает, что в состав публичного права входят «святыни, жрецы, магистраты». Но ЭТОТ перечень не является исчерпывающим. В ряде случаев «публичное право» понималось рим-скими юристами и в смысле вообще норм, имеющих безусловно обязательную силу и не мо-гущих быть изменен¬ными путем соглашений частных лиц. Частное же право — это нормы права, защищающие интересы отдельного лица в его взаимоотноше¬ниях с другими людьми. В область частного права входят семейные отношения, собственность, наследование, обяза-тельства и т. п.
Частное право противополагается публичному праву и является об¬ластью, непосред-ственное вмешательство в которую регулирующей деятельности государства является огра-ниченным. Оно предоставляет известный простор автономии отдельных лиц, т. е. глав се-мейств, то¬варопроизводителей, выступающих на рынке, и подобных им частных собствен-ников, представителей класса рабовладельцев: человек волен защищать или не защищать свою собственность, волен предъявить иск или не предъявлять иска; содержание договора определяется соглаше¬нием сторон, — и договор защищается органами государства лишь в случае предъявления иска лицом, потерпевшим от неисполнения до¬говора. Еще законам XII таблиц приписывается выражение: когда лицо совершает договор займа или приобретает собственность, то его сло¬весные распоряжения да будут правом. Но эта частная автономия имеет свои пределы, определяемые публичным правом. Нормы пу¬бличного права должны быть соблюдаемы при всех условиях и не могут быть изменены отдельными лицами. Приме-нительно к соглашени¬ям об этом говорит Папиниан: публичное право не может быть изме-нено соглашениями частных лиц (D. 2. 14. 38). Вообще характер норм публичного права имели нормы, защищавшие интересы класса рабовладельцев в целом.
В настоящее время термин «частное право» сохранился в ряде бур¬жуазных госу-дарств, в особенности там, где имеется различение граж¬данского и торгового права. В эти государствах (например, Франция, Германия) частное право включает в себя главным обра-зом: а) граж¬данское право, б) торговое право.
В область гражданского права входят нормы, регулирующие имуще¬ственные право-отношения автономных субъектов оборота, не являю¬щиеся торговыми, а также семейные правоотношения и некоторые личные права (подробности в курсе иностранного гражданско-го пра¬ва), а в область торгового права — нормы, регулирующие специальные взаимоотно-шения купцов и торговые сделки. В государствах, где нет особого торгового нрава, говорят обычно просто о гражданском праве.
Во избежание недоразумений отметим, что Рим не знал термина «гражданское право» в указанном выше значении. Римский термин ius civile имел ряд значений. В особенности он означал: а) древнее право римских граждан (цивильное право), и в этом смысле «цивильное пра¬во» противополагалось преторскому праву; б) всю совокупность юри¬дических норм, дей-ствующих в данном государстве (civitas) и выра¬женных в законах этого государства.
|
На уровень вверх
Купить