|
Введение
Административно-командная система (централизованно-плановая, коммунистическая). Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. В последние годы многие отечественные и зарубежные экономисты в своих работах попытались дать ее обобщенную характеристику.
Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.
Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-распорядительных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.
Цель работы - рассмотреть административно-командную систему управления в 30-е годы ХХ в.
Задачи работы:
1) изучить государственное управление в период индустриализации и коллективизации;
2) охарактеризовать роль репрессивных органов в строительстве социализма;
3) обозначить роль Конституции 1936 г.
1. Государственное управление в период индустриализации и коллективизации
В решениях III съезда Советов СССР и XIV съезда партии (1925 год) было указано на необходимость ускоренного развития ряда ведущих отраслей промышленности - металлургической, сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической, текстильной и химической. Перед хозяйственниками и учеными была поставлена задача разработать единый народнохозяйственный план-прогноз на 1925/26 хозяйственный год, отвечающий интересам индустриализации. Необходимость ускорения индустриализации вызвала дискуссии о содержании и методах государственной политики в области. Группа экономистов (Г.Я. Сокольников, Н.Д. Кондратьев) отстаивали программу сбалансированного развития, при котором подъем промышленности не тормозил бы развитие других отраслей и не приводил бы к падению жизненного уровня населения. Предлагались такие методы, как активное привлечение иностранного капитала, развитие частного предпринимательства, расширение внешней торговли. Но этот кур не был поддержан партийным руководством.
На XV съезде ВКП (б) в 1927г. было решено переходить к коллективизации сельского хозяйства. В апреле 1929 г. началась массовая коллективизация в форме артели (колхоза) на основе ликвидации товарных крестьянских хозяйств (кулаков и середняков). Интересы многомиллионной массы крестьян власти в расчет не брали. Крупное коллективное хозяйство - зерновая фабрика - выглядит привлекательно, но за счет чего могла быть создана материальная база таких хозяйств? В тогдашних условиях она создавалась через ликвидацию кулацких, а также части середняцких хозяйств, т.е. тех хозяйств, которые кормили страну. У бедняков же ничего не было. Они не имели перспектив изменить свое положение в условиях нэпа (разве что завербоваться на стройки), поэтому беднота была заинтересована в коллективизации.
Война тяжело сказалась и на сельском хозяйстве. Резко сократилось количество крупного рогатого скота, обнаружилась значительная нехватка сельхозмашин, инвентаря. Материальные потери, политическая нестабильность, многократные смены власти в укр
|
На уровень вверх
Купить