Конституционные основы правового статуса человека и гражданина 3

Задача 4

Гражданин Анисимов оспаривает принятое Городским советом Муни-ципального образования "Город Красин" решение об обязательном ежегод-ном субботнике по уборке мусора, озеленению и благоустройстве придомо-вых территорий в населенных пунктах района. Анисимов считает, что органы местного самоуправления не вправе принимать общеобязательные решения, поскольку они по Конституции не являются государственными органами, а значит и органами власти. Право на осуществление местного самоуправления - это право тех граждан, кто желает решать свои проблемы местного значе-ния. Поскольку подавляющее большинство избирателей города Красина (бо-лее 60%) даже не принимает участия в выборах органов местного самоуправ-ления, то и права выступать от имени всех жителей у этих органов нет.

1. Какова правовая природа органов местного самоуправления? 4

2. Каковы особенности права граждан на осуществление местного самоуправления? 7

3. Обоснована ли позиция Анисимова? Приведите аргументы 12

Список литературы 16

Правовой статус человека и гражданина - это юридически закреплен-ное положение человека и гражданина в обществе, государстве. Правовой статус человека и гражданина, главное содержание которого составляют пра-ва и обязанности, закрепляется всеми без исключения отраслями российского права, однако ведущая роль принадлежит конституционному праву, устанав-ливающему основы правового статуса человека и гражданина. Особый ха-рактер основ правового статуса человека и гражданина состоит в том, что они включают в себя наиболее значимые права, свободы и обязанности, имеющие особую ценность как для человека, так и для государства.

Содержание основ правового статуса человека и гражданина как кон-ституционно-правового института образуют следующие элементы:

1) конституционная правосубъектность (право- и дееспособность). Конституционная правоспособность означает способность лица иметь кон-ституционные права и нести обязанности. Правоспособность человека возни-кает в момент его рождения и прекращается смертью. Конституционная дее-способность - способность лица своими действиями приобретать и осущест-влять конституционные права, создавать для себя конституционные обязан-ности и исполнять их. Дееспособность в полном объеме возникает с наступ-лением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего воз-раста (ст. 60 Конституции РФ). Однако общая конституционная дееспособ-ность может не совпадать со способностью осуществлять отдельные виды прав. Так, ст. 97 Конституции РФ устанавливает, что депутатом Государст-венной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достиг-ший на день голосования 21 года, а Президентом РФ -гражданин, достигший возраста 35 лет (ст. 81 Конституции РФ) [2, с. 27].

В отдельных установленных законом случаях совершеннолетний граж-данин может быть признан недееспособным либо ограничен в дееспособно-сти. Это возможно только по вступившему в законную силу решению суда;

2) гражданство;

3) принципы правового статуса человека и гражданина;

4) конституционные права, свободы и обязанности человека и гражда-нина;

5) гарантии реализации конституционных прав и свобод [4, с. 78].

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным го-лосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, N 7, 21.01.2009.

2. Федеральный Закон "Об общих принципах организации деятель-ности местного самоуправления" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изм., внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ) // Российская газета, N 202, 08.10.2003.

3. Постановление Правительства от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в много-квартирном доме и правил изменения размера платы за содержа-ние и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и вы-полнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжи-тельность" // Российская газета, N 156, 18.08.2006.

4. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. - М.: ТК Велби, Проспект, 2009.

5. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учеб. пособие. - М.: Март; Ростов н/Д, 2008.

6. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России. Учеб-ное пособие. - М.: Юриспруденция, 2009.

7. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учеб. пособие. - М.: КНОРУС, 2010.

8. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. - Спб.: Питер, 2009.

Примечаний нет.