1. Понятие и принципы конституционного производства.
Конституция РФ ( ч. 2, ст. 118) устанавливает, что "судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства".
Появление конституционного судопроизводства неразрывно связано с возникновением Конституционного суда в России. Он был учрежден впервые решением Суда народных депутатов РФ от 19 декабря 1990г. Это стало началом формирования конституционной юстиции в РФ. Состав суда был избран в октябре 1991г. Создание Конституционного суда РФ - это одно из высших достижений судебно-правовой реформы Российской Федерации. Этим началось формирование независимой судебной власти, занимающий самостоятельное место в системе ветвей государственной власти в РФ, что нашло подтверждение в соответствующих нормах конституции РФ.
С позиции А.Д. Бойкова конституционное судопроизводство рассматривается как вид правосудия, что несомненно правильно и соответствует положениям статьи 118 конституции РФ ч.3 ст.1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. "О судебной системе РФ". Это моя позиция. А в теории этот вопрос относится к числу спорных и пока он еще не прошел должной разработки (вопрос об отношении конституционного судопроизводства к самостоятельному виду правосудия).
С другой стороны конституционное судопроизводство это одна из форм конституционного контроля, функция, которую исполняет Конституционный Суд РФ, являющийся судебным органом конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть… Функция судебного конституционного контроля расширяет юридические функции суда.
Процесс осуществления конституционного судопроизводства не связывается с деятельностью только Конституционного Суда РФ. Законодательство предусматривает возможность осуществления правосудия конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
Предназначение этих судов состоит в том, чтобы защитить конституцию, закон, права граждан.
Таким образом, конституционное судопроизводство - это деятельность специально уполномоченных на то судов в РФ, по осуществлению судебной власти в сфере конституционного контроля, т.е. надзора за соответствием Конституции РФ актов органов государственной власти и толкование норм конституции. Должное определение не претендует на безошибочное определения понятия конституционного судопроизводства и будет в последующем дополняться и уточняться.
Заслуживает внимания вопрос об отнесении такого вида правосудия как конституционное производство к самому правосудию. Деятельность конституционного суда не связана с судами общей юрисдикции, хотя они занимают место, в качестве института судебной власти, среди единого государственного института системы разделения власти (ст. 10 Конституции РФ).
Чтобы ответить на этот вопрос необходимо рассмотреть принципы правосудия и соотнести с ними особенности конституционного судопроизводства.
Понятие правосудие содержит следующие принципы: (в общих чертах) - это вид государственной деятельности, осуществляемый судом путем рассмотрения в судебных заседаниях в специальной процессуальной форме отнесенных к его компетенции правовых конфликтов и принятии общеобязательных решений, подкрепленных государственным принуждением. Очевидно, что конституционное судопроизводство вписывается в приведенный перечень признаков.
Прежде всего конституционное судопроизводство может осуществляться не только общими, но и особой разновидностью судов, не совпадающими с судами общей юрисдикции и арбитражем.
Цель конституционного судопроизводства весьма специфична. Сформулирована она в ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ, следующим образом: "В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ"… Но несмотря на дифференцированность целей различных видов правосудия, все они сводятся к одной: обеспечение торжества закона, утверждение правопорядка, защиты путем толкования и применения права интересов личности, гражданского общества и государства.
|