Введение
Особое влияние на развитие общества оказывает миграция людей в трудоспособном возрасте, называемая трудовой миграцией. Выезд высококвалифицированных специалистов на постоянное жительство в другую страну обозначается специальным термином "утечка умов". Главное направление этого процесса - из развивающихся в развитые страны.
В последние годы процесс интеллектуальной эмиграции приобрел в России такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений науки, вызывая многие негативные социальные и экономические последствия для Российского общества. С 90-х годов из России ежегодно эмигрируют по 110-120 тысяч ученых, врачей, инженеров, музыкантов. Среди этнической эмиграции численность выехавших научных сотрудников оценивают в 35 тысяч человек, что составляет около 10% всех научных сотрудников по состоянию на 2006 год. При этом систему Российской Академии наук покинули 17% научных работников. В течение последних лет ежегодно выезжает около 100-120 тысяч человек. Желающих, конечно, значительно больше, но страны- реципиенты (получатели) сдерживают и растягивают во времени их приток. Однако, надо учитывать, что доля лиц с высшим образованием среди выезжающих по этому каналу почти в 20 раз выше, чем по России в целом .
Трудовая миграция осуществляется в легальной и нелегальной форме. Профсоюзы всегда выступали против нелегальной трудовой миграции, ибо люди в этом случае могли быть превращены просто в бесправных рабов. Кроме этого незаконная миграция приводит к социальной напряженности в странах Содружества, поскольку нелегальные иммигранты нередко занимаются незаконной коммерческой деятельностью, контрабандой, включая оружие, наркотики и т.п. Нелегальная миграция ухудшает криминогенную обстановку, способствует терроризму.
Трудовая миграция в её легальной (учтённой) форме пока невелика и ограничивается масштабами не более 300-350 тыс. человек в год. Основной поток трудовых мигрантов, так же как и всей миграции идет в Россию. В основном это работники из Украины, Беларуси, Молдовы, государств Закавказья. Меньше привлекается рабочая сила из Казахстана и государств Средней Азии.
При этом наблюдается ослабление позиций стран Содружества на российском рынке труда. Здесь все более заметным становится присутствие рабочей силы из Турции, Китая, Вьетнама, КНДР, стран бывшей Югославии и других стран "дальнего зарубежья".
Все больший крен в сторону привлечения иностранной рабочей силы из третьих стран свидетельствует о том, что в процессе интеграции государств Содружества отсутствует необходимая согласованная нормативно-правовая база, регулирующая социально-трудовые отношения, включая вопросы социальной защиты трудящихся-мигрантов из стран СНГ наравне с гражданами принимающей стороны.
Исходя из всего вышесказанного, целью данной работы является рассмотрение масштабов и направлений миграции рабочей силы.
В работе поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и причины миграции рабочей силы;
2. Обозначить направления миграции рабочей силы;
3. Проанализировать государственное и международное регулирование трудовой миграции.
1. Понятие, причины миграци
|