1. Местные налоги и их роль в местном самоуправлении
1.1. Общая характеристика и классификация группы местных налогов
Под местными налогами и сборами понимаются обязательные платежи юридических и физических лиц поступающие в бюджет органов местного самоуправления в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.
В соответствии с принятой в РФ трехуровневой системой нало¬гообложения в состав местных налогов и сборов входят:
- местные налоги,
- местные регистрационные и лицензионные сборы;
- прочие сборы.
Характерными особенностями системы налогообложения являются:
1. Множественность налоговых платежей.
2. Преобладание в местном налогообложении прямых налогов.
3. Отсутствие ограничений при обложении местными налогами.
4. Отсутствие для большинства местных налогов и сборов инструкций министерства финансов и государственной налоговой службы РФ.
5. Плательщиками местных налогов и сборов выступают одновременно и юридические и физические лица.
6. Невысокая доля поступлений от местных налогов и сборов в местные бюджеты.
Введение местных налогов и сборов предусмотрено законодательством как дополнение действующих федеральных налогов. Это позволило более полно учесть разнообразие местных потребностей и виды доходов для местных бюджетов.
Основная задача местных налогов – создание стабильных доходных источников местных бюджетов, в полном объеме по¬ступающих в распоряжение соответствующих территорий.
С этой целью в законодательстве Российской Федерации преду¬смотрен широкий спектр местного налогообложения, допус¬кающий возможность выбора из предложенного перечня тех налогов, которые в наибольшей степени отвечают интересам развития конкретных территорий.
Однако, несмотря на то, что общее количество налогов в со¬ответствии с указанным законом достигает 23, их доля в фор¬мировании доходов местных бюджетов неоправданно мала и не 0000000000000005,0превышает, по оценкам специалистов, 1,5% всех доходных ис¬точников местных бюджетов.
Поэтому в новом Налоговом ко¬дексе РФ с целью упорядочения налогообложения на местном уровне предусмотрен сокращенный перечень местных налогов.
|