Введение
В России существует единая система региональ¬ных и местных налогов, построенная на общих принципах и методологии взимания. В федераль¬ной России нельзя допускать, чтобы региональные и местные налоги устанавли-вались произвольно. Это привело бы к дезинтеграции единого экономи¬ческого пространства, к блокированию свободного перемещения товаров, финансов, транспорта, к на¬логовой дискриминации в зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы предприятия либо нацио-нальности физического лица. Исходя из этого региональные и местные на¬логи должны:
• соответствовать Налоговому кодексу РФ;
• вводиться в действие нормативными актами представительных органов местного самоуправления;
• быть обязательными к уплате в данном регио¬не и на территории соответ-ствующих муниципаль¬ных образований;
• обладать социальной значимостью для данной территории;
• быть понятными для налогоплательщиков, не вызывать у них противодей-ствия;
• иметь тенденцию к относительному увеличению в структуре налоговых доходов местных бюджетов.
Тенденция к устойчивому увеличению должна также наблюдаться при установлении фиксирован¬ных ставок от федеральных налогов в региональ-ные и местные бюджеты.
Региональные и местная налоговые системы ба¬зируются на трех ос-новных источниках доходов:
• региональные и местные налоги;
• отчисления (надбавки) от федеральных налогов;
• региональные и местные неналоговые доходы.
Функционируя по правилам, установленным Нало¬говым кодексом и в соответствии с налоговой полити¬кой Российской Федерации, региональная и местная на¬логовые системы призваны решить следующие задачи:
• повысить собираемость доходов и увеличить в перспективе доходы госу-дарства и региона;
• дать прочную доходную базу для развития ры¬ночной экономики и дело-вой активности в регионе;
• стимулировать повышение инвестиционной ак¬тивности предпринимате-лей в регионе.
Целью данной работы является правовой анализ особенностей регио-нальных и местных налогов.
|