Введение
Государство, выражая интересы общества в различных сферах жизнедеятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику - экономическую, социальную, экологическую, демографическую и др. При этом в качестве средства взаимодействия объекта и субъекта государственного регулирования социально-экономических процессов используются финансово-кредитный и ценовой механизмы.
Финансово-бюджетная система охватывает отношения по поводу формирования и использования финансовых ресурсов государства - бюджета и внебюджетных фондов. Она призвана обеспечить эффективную реализацию социальной, экономической, оборонной и других функций государства. Важной "кровеносной артерией" финансово-бюджетной системы являются налоги.
Налоги возникли вместе с товарным производство, разделением общества на классы и появлением государства, которому требовались средства на содержание армии, судов, чиновников и другие нужды. "В налогах воплощено экономически выраженное существование государства", - подчеркивал К.Маркс. В эпоху становления и развития капиталистических отношений значение налогов стало усиливаться: для содержания армии и флота, обеспечивающих завоевание новых территорий - рынков сырья и сбыта готовой продукции, казне нужны были дополнительные средства.
Изъятие государством в пользу общества определенной части стоимости валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налога. Взносы осуществляют основные участники производства валового внутреннего продукта:
- работники, своим трудом создающие материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;
- хозяйствующие субъекты, владельцы капитала, действующие в сфере предпринимательства.
За счет налогов, сборов, пошлин и других платежей формируются финансовые ресурсы государства. Экономическое содержание налогов выражается взаимоотношениями хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой стороны, по поводу формирования государственных финансов.
Налоги являются объективной необходимостью, ибо обусловлены потребностями поступательного развития общества. Требовать уничтожения налогов значило бы требовать уничтожения самого общества.
Актуальность данной темы в том, что в настоящее время необходимо ясно понимать роль налогов в формировании доходов бюджета - какова доля каждого налога в звеньях бюджетной системы. Налоговая емкость ВВП должна быть оптимальной: "золотая середина" определяется из потребности государства в финансовых ресурсах и необходимости сохранения (создания) системы эффективного функционирования экономики.
В переходный период в России взаимовлияние экономики и финансов зависит от того, как организовано формирование доходов государства и их расходование, насколько минимизирован дефицит бюджетной системы и оптимальна структура источников его покрытия.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение роли налогов в формировании доходов бюджетной системы.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть сущность и структуру налоговых и неналоговых доходов бюджета;
Рассмотреть особенности распределение сумм налоговых доходов между звеньями бюджетной системы. Дать характеристику закрепленным и регулирующим налогам;
Раскрыть особенности формирования доходной базы бюджета субъекта федерации (на примере Хабаровского края).
Для реализации поставленных задач были использованы следующие методы исследования:
Анализ и синтез учебной литературы, справочников;
Анализ нормативно-правовых актов по данной тематике.
1. Налоговые и неналоговые доходы бюджета
|