1. В чем смысл принципа "загрязнитель платит"? Назовите основные виды платежей за загрязнение окружающей среды, существующие в России и других странах мира………...

2

2. Назовите известные вам международные правительственные и неправительственные природоохранные учреждения и организации. Что вам известно об основных направлениях их деятельности?...................................................................................................

5

3. Каковы принципы установления платежей за загрязнение окружающей среды? В чем отличие платы за пользование природных ресурсов от платы за загрязнение окружающей природной среды?..........................................................................................................................

7

Список используемой литературы……………………………………………………………... 9

Задание 22

1. В чем смысл принципа "загрязнитель платит"? Назовите основные виды платежей за загрязнение окружающей среды, существующие в России и других странах мира

Налоги и сборы за загрязнение окружающей среды, как правило, лежат в основе системы экономических методов, используемых для регулирования природопользования за рубежом. Данные налоги нацелены на реализацию принципа "загрязнитель платит", который впервые был сформулирован в рекомендации С (72) 128 ОЭСР в 1972 г.

Экономический смысл названного принципа состоит в том, что стоимость товара или услуги должна включать, помимо своей непосредственной стоимости производства, стоимость ресурсов, связанных с использованием окружающей среды. В соответствии с этим использование воды, воздуха, почвы при сбросах, выбросах, производстве, размещении или накоплении отходов представляет собой использование ресурсов аналогично "классическим" факторам производства.

Налоги и сборы за загрязнение окружающей среды предусматривают взимание обязательной выплаты с загрязнителя, определяемой государственными органами и используемой более или менее непосредственным образом в целях восстановления окружающей среды в соответствии с теми нормами загрязнения, которые установлены законодательством.

Как свидетельствует опыт развитых стран, подобные начисления могут быть эффективными на практике только в случае их тарификации. Для оказания реального воздействия эта тарификация должна заставить загрязнителя сократить объем сбросов, выбросов и отходов, источником которых он является, до уровня, когда единая сумма сбора соответствует предельной стоимости очистных работ, необходимых для обеспечения соблюдения норм качества окружающей среды. Только в этом случае экологические налоги будут оказывать стимулирующий эффект.

Определение шкалы платежей за загрязнение во многом зависит от принимаемых норм охраны окружающей среды. В связи с этим возникает вопрос, каким образом в соответствии с нормами охраны окружающей среды определяются допустимые уровни загрязнения?

Нормы охраны окружающей среды представляют собой технические предписания, предназначенные для предотвращения отрицательных последствий для здоровья, деятельности человека и природных ресурсов, которые могут привести к загрязнению окружающей среды.

1. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 1997.

2. Казаков Ю.Е. "Охрана природы. Международные организации, конвенции и программы", М.; 1995.

3. Папенов К.В. Экономика и природопользование. - М.: МГУ, 1997.

Примечаний нет.