|
Проблема участия граждан российских городов в принятии решений по вопросам градостроительного развития, городской среды и реализации инвестиционных проектов в городе должна рассматриваться в общем ряду проблем системного регулирования городского развития в переходный период, переживаемый сегодня Россией. Сегодня ясно, что новая городская политика не может быть обоснованной и разумной без опоры на надежный правовой фундамент.
Необходимо отметить, что в 80-е годы, до начала перестройки, города находились в фазе стабильного эволюционного развития. Все внешние системы (общественно-политический и экономический строй, структура органов управления и государственное устройство, действовавшие схемы развития и размещения производительных сил, порядок расселения и др.) при постоянных частных изменениях, в целом трансформировались достаточно взаимосвязанно и медленно.
В настоящее время ситуация коренным образом изменилась. Радикально трансформировалась политическая структура общества с ориентацией на многопартийные, демократические его основы. Поменялась сама суть экономических отношений, осуществляется переход к рынку. Произошел гласный отказ от тотального обеспечения социального развития за счет государства.
Стремительные изменения, происходящие в нашей жизни не могут обойти стороной и проблемы развития городов. Более того, именно эти проблемы во многом фокусируют те тенденции, которые начинают играть в нашей повседневной жизни все большую роль. Достаточно привести далеко не полный перечень принципиально новых моментов, появившихся в градостроительстве за последние годы:
" коренные изменения структуры собственности на землю и недвижимость;
" демонополизация строительного комплекса;
" полная трансформация инвестиционной политики, резкое сокращение традиционных бюджетных источников финансирования социальной сферы;
" принципиальное обновление форм, методов и объектов городского управления;
" конституционное закрепление идеи территориальной самостоятельности и местного самоуправления, обязательного участия граждан в принятии градостроительных решений;
" выработка новых принципов экономической и социальной политики, проводимой властями по отношению к населению городов;
" повышение ответственности городских властей за обеспечение населению соответствующих социальных благ, свобод, защиты;
1. Значение общественного участия в решении
|
На уровень вверх
Купить