|
Введение
Чем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче зву-чат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятель-но просят её требуют от правительства. Сложность положения при таких усло-виях заключена в том, что, если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социаль-ной защиты населения крайне ограничены. Нагрузка на государственный бюд-жет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи, с чем снижаются доходы работающих. А это порождает новые социаль-ные напряжения.
Чтобы исправит такое положение недостаточно желания людей по-лучить социальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недос-таточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема мо-жет быть полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и ста-нет создавать минимум благ, который необходим людям. В этом в конечном итоге и состоит спасение.
Следует, прежде всего, понять, что если снизить производство благ и услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импор-ту не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невоз-можно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защиты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в расчете на одного человека. Хуже того, если мы попытаемся предоставить блага в нуж-ном, желаемом количестве одним, то заведомо пострадают другие, кому эти блага не достанутся.
Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголов-ная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях эконо-мического спада невозможна. Правильнее, говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения наиболее в ней нуждающихся.
В широком смысле слова социально уязвимыми считаются люди, обладающие доходом ниже прожиточного минимума. Строго говоря, при отне-сении тех или иных групп людей к категории социально уязвимых следовало бы учитывать не только их текущие денежные доходы, но и денежные сбере-жения накопленное богатство, так называемый имущественный ценз. Однако, поскольку получить достоверные сведения об имущественном положении лю-дей трудно, приходится использовать в качестве критерия, характеризующего материальное положение человека, его официальные денежные доходы.
В сложившейся практике социально уязвимыми считаются семьи с низ-ким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, матери воспитывающие детей в одиночку, инва-лиды, престарелые, пенсионеры получающие недостаточное пособие, студенты живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедст-вий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования. В ряде случаев к социально уязвимым слоям относят детей. Все эти люди нужда-ются в социальной поддержке со стороны общества, властей правительства.
1. Социальная поддержка и защита населения
Социальная поддержка может проявляться в самых разнообразных фор-мах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатно-го питания приюта, крова, оказания медицинской, юридической психологиче-ской помощи, покровительства, опекунства, усыновления.
Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономи-ке. Так как всем желающим получить помощь и нуждающимся в ней просто помочь невозможно, то ряд экономистов и социологов сове
|
|
Список литературы:
1. Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П.Д. Павленок -М., 2002
2. Антология социальной работы в России / Составитель Фирсов М.В. - М. 1994-1995.
3. Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы. М., 2002.
4. Жуков В.И. Социально-экономическая ситуация и социальная политика. Защитить человека. М. 2001
" Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. Казань, 2000.
" Алексеева О. Кто помогает детям? О работе благотворительных ор-ганизаций. М. 2000.
" Буянов "Право социального обеспечения" Москва 2001г.
" Козлов А.А. Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, пер-спективы. - М., 2001.
" Е.Е. Мачульская "Право социального обеспечения. Перспективы развития" Москва: Городец. 2000г.
" Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П.Д. Павленок.- М, 2000
" Э.Г. Тучкова "Право социального обеспечения" Москва 2001г.
.
|
На уровень вверх
Купить