|
ВВЕДЕНИЕ
Исторически таможенное дело берет свое начало в глубине веков, от зарождения товар-ного хозяйства и тор¬гового обмена, простейших форм налогообложения. В России его история прослеживается от взимания денежных сборов и пошлин с продаваемых или обменивае¬мых предметов в оживленных торговых пунктах и на пе¬рекрестках древних торговых путей, от воз-никновения там сборных торговых, «гостиных» мест, пунктов про¬мышленного обмена, пере-валки и складирования товаров.
По мере того, как складывалось само понятие торговых пошлин и сопутствующих им сбо-ров за право купли и продажи товаров, формировались обычаи, правила и про¬цедуры их взи-мания или невзимания. В органичной связи с ними создавалась таможенная служба, обустраи¬валась таможня. Со временем эти меры получили свое организационное, правовое и диплома-тическое закрепле¬ние.
Из самого словосочетания «таможенное дело» следует, что в собственном смысле оно означает деятельность, осу¬ществляемую таможней и взаимодействующими с нею другими структурами таможенной службы.
В процессе исторического развития российского таможенного законодательства понятие таможенного дела опре¬делялось по-разному. В соответствии с Таможенным уставом СССР 1924 г. (ст.2) существо таможенного дела исчерпывалось «борьбой с контрабандой на терри-тории страны». Согласно Таможенного кодекса (ТК) СССР 1928 г. (ст.1 и ст.2) таможенным де-лом считалось выполнение таможенными органами постановлений о государственной монопо-лии внешней торговли. В ТК СССР от 5 мая 1964 г. (ст. 2) в понятие таможенного дела вклю-чались следующие элементы: контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли, выполнение таможенных операций и борьба с нарушением таможенных правил и контрабан¬дой.
В ТК СССР от 1 июля 1991 г. содержалось более полное определение та¬моженного де-ла, соответствовавшее времени перестройки, для кото¬рого характерны были расширение внешней торговли и либерализа¬ция внешнеэкономической деятельности. Таможенное дело рассмат¬ривалось в нем в качестве средства осуществления таможенной по¬литики. В контексте ст. 1 указанного Кодекса понятием таможенного дела охватывались: «Порядок перемещения через таможенную границу СССР товаров и иных предметов, таможенные обложение, оформ-ление, контроль и другие средства проведения в жизнь тамо¬женной политики...».
В современном представлении термин «таможенное дело» охва¬тывает сложный ком-плекс отношений, непосредственно связанный с внешней и внутренней политикой и деятель-ностью государства.
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РФ
Основными документами, регулирующими организацию таможенного дела в Российской Федерации, являются Гражданский кодекс РФ и Таможенный кодекс РФ, определяющий пра-вовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направленный на защи-ту экономического суверенитета и экономической безопасности государства, активизацию свя-зей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйст-венных субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области та-моженного дела.
В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика государства. Це-лями таможенной политики являются обеспечение наиболее эффективного использования ин-струментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России, участие в решении торгово-политических задач по защите отечественного рынка, сти-мулированию развития национальной экономики, содействию структурной перестройке и дру-гих задач экономической политики государства.
Таможенное законодательство Российской Федерации помимо Гражданского и Таможен-ного кодексов включает также законы и иные правовые акты, принятые в соответствии с на-званными кодексами. Совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих таможенно-правовые отношения, составляет таможенное право как отрасль российского законодательст-ва.
Таможенное право Российской Федерации строи
|
На уровень вверх
Купить