Актуальность темы исследования
Уже более трех лет ведется работа в условиях действия нового таможенного законода-тельства, направленного на создание благоприятных условий для развития внешней торговли. Принятая Концепция развития таможенных органов Российской Федерации на 2006-2010 го-ды определила главную цель - создание конкурентноспособной таможенной службы, эффек-тивной для государства и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности, а также широкое применение прогрессивных форм таможенного оформления путем максималь-ного использования информационных технологий. Достижение этой цели невозможно без применения прогрессивных форм таможенного оформления и контроля, таких, как электрон-ное декларирование, предварительное декларирование, предварительное информирование, применение специальных упрощенных процедур, использование системы управления риска-ми. Все это направлено на ускорение таможенных процедур. В этом заинтересованы многие, в том числе и участники ВЭД. Однако далеко не все из участников ВЭД проявляют инициативу в применении прогрессивных форм таможенного оформления и контроля.
В частности, абсолютно не применяется таможенное оформление товаров с использо-ванием специальных упрощенных процедур. Поэтому в настоящих условиях актуальным сто-ит вопрос о необходимости принятия конкретных мер, направленных на установление специ-альных упрощенных процедур для ряда предприятий.
В нашей работе мы обратимся к предварительному таможенному декларированию как прогрессивной форме таможенного оформления и контроля.
Предварительное таможенное декларирование - это подача таможенной декларации до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию РФ или до завершения внутреннего таможенного транзита.
Цель исследования - выработка предложений на основе выбранных критериев и анали-за рисков для повышения эффективности работы таможенных органов, технологий, процедур.
Задачи исследования:
- провести анализ технологий, процедур при предварительном декларировании това-ров;
- рассмотреть применение качественных и количественных методов анализа рисков;
- провести анализ основных нарушений таможенных правил при предварительном дек-ларировании товаров;
- выработать предложения для повышения эффективности работы таможенных орга-нов, технологий, процедур.
В качестве нормативно-правовой базы использованы следующие нормативно-правовые документы:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 26.06.2008), в котором рассматривается статья 130 о предва-рительном декларировании товаров.
2. Письмо ФТС России от 22 декабря 2006 г. N 01-06/45407 "О предварительном дек-ларировании товаров", в котором говорится о заполнении предварительной пись-менной таможенной декларации.
3. Приказ Минэкономразвития РФ от 27.01.2005 N 9 "Об утверждении порядка уста-новления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для от-дельных лиц "(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6377), в котором рас-сматриваются порядок установления специальных упрощенных процедур таможен-ного оформления для отдельных лиц, специальные упрощенные процедуры тамо-женного оформления для отдельных лиц, порядок ведения системы учета коммер-ческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, формуляр внешнеэкономической сделки и др.
К основным методам курсового исследования следует отнести: анализ, синтез и моде-лирование. Методом анализа мы воспользовались в первой главе для анализа технологий, процедур при предварительном декларировании товаров; применении качественных и количе-ственных методов анализа рисков; анализа основных нарушений таможенных правил при предварительном декларировании товаров. Методами синтеза и моделирования нами были разработаны предложения для повышения эффективности работы таможенных органов, тех-нологий, процедур.
|