Российское уголовно-процессуальное законодательство предусматривает различные виды мер пресечения, для того чтобы при их выборе можно было учесть тяжесть совершенного преступления, личность обвиняемого (подозреваемого) и другие обстоятельства и избрать целесообразную меру, обеспечить явку к следователю и суд, надлежащее поведение обвиняемого.
В соответствии с законом в качестве мер пресечения могут быть избраны (ст. 98 УПК РФ): 1) подписка о невыезде и надлежащем поведение; 2) личное поручительство; 3) домашний арест; 4) заключение под стражу; 5) залог; 6) наблюдение командования воинской части; 7) отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а также под надзор администрации закрытых детских учреждений (если несовершеннолетний там воспитывался). Закон строго регламентирует процессуальный порядок применения мер пресечения.
Заключение под стражу (ст. 108-109 УПК) является наиболее строгой мерой пресечения. Арест выступает прежде всего как вынужденная реакция органов предварительного расследования на неправильное поведение обвиняемого (подозреваемого), препятствующее решению задач уголовного судопроизводства. Арест состоит в предварительном лишении свободы обвиняемого (подозреваемого), связанной с передвижением и местожительством лица, к которому он применяется. Он не имеет и не может иметь цели причинения физических и душевных страданий лицу, подвергнутому аресту.
В ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту - ФЗ "О содержании под стражей") установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. В этом аспекте конституционное право каждого на свободу и личную неприкосновенность остается незыблемым (ст. 22 Конституции РФ). В Международном пакте о гражданских и политических правах установлено, что никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей (ст. 9) .
Заключение под стражу носит предварительный характер потому, что оно не является уголовным наказанием, не предопределяет вид наказания, а преследует специальные цели до вступления приговора в законную силу. По нашему мнению, заключение под стражу является мерой процессуального принуждения, состоящей в предварительном лишении свободы обвиняемого, а в исключительных случаях - подозреваемого, применяемой на основаниях и в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальном законом, лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или судом (судьей) в целях воспрепятствования указанным лицам заниматься преступной деятельностью, уклоняться от органов расследования и суда, мешать установлению истины по делу и исполнению приговора.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 22) предусматривает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. Поскольку судебная власть еще не готова принять на себя избрание в отношении обвиняемого (подозреваемого) такой меры пресечения, как арест, то парламент страны с согласия Президента РФ временно сохранил санкционирование арестов прокуратурой. В ч. 2 ст. 6 разд. 2 "Заключительные и переходные положения" Конституции РФ отмечается, что до приведения уголовно-процессуального законодательства РФ в соответствие в положениями Конституции РФ сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания. Таким образом, действующая Конституция РФ не ограничивает применение ст. 96 УПК РФ.
Хотя решение о заключении под стражу обвиняемого или подозреваемого принимает следователь, лицо, производящее дознание, орган дознания, реализуется оно лишь с получением санкции прокурора. Ответственность за законность и обоснованность такого решения лежит в первую очередь на том, кто его принимает. Это же относится и к случаям необоснованного отказа от применения заключения под стражу .
Рассматривая вопрос о законности и обоснованности ареста, необходимо тщательно изучить обстоятельства конкретного уголовного дела, чтобы установить, был ли арест правомерным.
Данная мера пресечения, особенно по делам о тяжких преступлениях, эффективно обеспечивает предупреждение новых преступлений со стороны обвиняемых, пресечение попыток скрыться от следствия и суда.
|