Административное право является одной из ведущих отраслей российского права. Участниками административно-правовых от¬ношений, регулируемых нормами административного права, яв¬ляются самые разные субъекты: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, граждане. Администра¬тивно-правовому регулированию подлежат общественные отно¬шения в таких областях государственного управления, как орга¬низация и осуществление исполнительной власти на федераль¬ном уровне и уровне субъектов РФ, государственная служба, адми¬нистративная ответственность и административно-процессуальная деятельность, обеспечение законности в государственном управ¬лении, установление организационно-правовых основ управле¬ния в административно-политической, экономической и соци¬ально-культурной сферах. Административное право наряду с конституционным и граж¬данским правом является одной из основных отраслей российской правовой системы. Это объясняется прежде всего тем, что админи¬стративное право — это именно та отрасль права, которая регули¬рует общественные отношения, возникающие в процессе реализа¬ции исполнительной власти (иногда ее называют административ¬ной властью), которая представляет собой одну из ветвей единой государственной власти Российской Федерации в системе ее разде¬ления на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Отсюда вытекает следующий вывод: чтобы по¬нять сущность административного права и особенности админи¬стративно-правового регулирования, необходимо прежде всего вы¬яснить, что представляет собой сама исполнительная власть. Ведь именно она является своеобразным фундаментом данной отрасли российского права.
Нет такого общества или государства, которые бы не были заинтересованы в успешном управлении своими со¬циальными делами. Именно социальные дела отражают общий интерес и потребности общества, государства и граждан к самосохранению и обеспечению жизнедеятель¬ности. Для решения этих целей необходимо организовать, упорядочить и постоянно регулировать поведение людей, деятельность государственных органов и социальных ин¬ститутов, а также поддерживать общественный порядок.
Вот почему изучение данной темы представляется весьма актуальным.
Цель настоящей работы – характеристика административно –правовых отношений.
Задачи: рассмотреть понятие, содержание и особенности административно-правовых отношений, виды административных правоотношений, их классификацию, структуру административного правоотношения и характеристику его отдельных элементов, основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений, юридические факты в административном праве.
Следует подчеркнуть, что почти все авторы, основательно занимав¬шиеся административным правом, исследовали административно-право¬вые отношения, причем интерес этот не ослабевает. Разумеется, это не случайно, поскольку именно в данной проблематике во многом проявля¬ется сложная гамма взаимоотношений и связей, складывающихся в об¬ласти административного права. В литературе существуют различные взгляды, подходы к проблемам развития административно-правовой нау¬ки, в которых отражена специфика позиций, критериев и на которые опи¬раются авторы. Среди активно занимавшихся и занимающихся этой про¬блемой назовем Ю. М. Козлова, Б. М. Лазарева, В. М. Манохина, Г. И. Пет¬рова и др. Из названных авторов, по нашему мнению, значительное внима¬ние рассматриваемой проблеме уделил Ю. М. Козлов, труды которого вы¬ходят далеко за рамки учебных изданий. При этом надо отметить, что не все положения Ю. М. Козлова воспринимаются как бесспорные, некоторые имеют дискуссионный характер.
Структура работы соответствует указанным задачам.
|
1. Административное право : в схемах /Под ред. А М Никитина/ М.: Юнити-дана, Закон и право, 2000
2. Административное право Российской Федерации / В. Я. Насонов, В. А. Коньшин, К.С.Петров, В.М.Редкоус. - М.: Издательский центр "Академия", 2003.
3. Административное право Российской Федерации. М: Издательство "Юрлитинформ", 2003.
4. Административное право. Ростов н/Д: "Феникс", 2003.
5. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО, 2000.
6. Габричидзе Б.Н., Чернявский A.F. Административное право. - М.: ООО "ТК Велби", 2003. - 480 с.
7. Козлов Ю.М. Административное право М.: Юристъ, 1999.
8. Макарейко И.В. Административное право М.: Юрайт-Издат, 2003.
9. Овсянко Д.М. Административное право М.: Юристъ, 2000.
10. Шамрай В. Н. Административное право. - СПб.: Питер, 2004.
|