Введение 3

Глава 1. Общая характеристика государственного управления 5

1.1. Понятие и основные черты государственного управления 5

1.2. Новые требования к государственному управлению на современном этапе развития нашего общества 8

Глава 2. Формы государственного управления 17

2.1. Понятие форм государственного управления 17

2.2.Административные акты как форма управленческой деятельности 20

Глава 3. Методы административного управления 31

3.1 Понятие административных методов 31

3.2. Виды методов управления 35

Заключение 39

Список использованных нормативных актов и специальной литературы 41

Административно-правовая форма государственного управления - это внешнее выражение содержания управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами. Форма управления - это определенная часть управленческой деятельности органа, его структурных подразделений и должностных лиц. Каждая форма управления заключает в себе совершение конкретными субъектами определенных действий, которые специфическим образом раскрывают содержание управленческой деятельности, самого управленческого воздействия.

Форма управления может иметь юридическое содержание, т. е. может устанавливаться нормативным правовым актом; такая форма управления называется правовой. В некоторых случаях формы управления не устанавливаются нормативно, и, следовательно, их нельзя считать правовыми формами управления.

Практическое значение форм управления заключается в том, что посредством использования их в управленческой практике осуществляются полномочия государственных органов и органов местного самоуправления, создается и обеспечивается порядок управления, права и свободы граждан, законность совершения управленческих процедур, гласность и учет общественного мнения.

Рассмотрение вопроса о формах управления (исполнительной власти или формах управленческих действий) влечет за собой анализ другого правового явления в управленческой теории и практике - метода осуществления управления.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проблема правового установления процессуального порядка совершения управленческих действий и принятия государственно-властных решений является сегодня в России одной из наиболее насущных. Неурегулированность административных процедур весьма ощутимо проявляется в практике публичной управленческой деятельности, и особенно серьезные последствия возникают в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан. Совершенствование административных процедур и обеспечение прав и свобод человека и гражданина являются, например, одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, который имеет право направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам замечания и предложения общего характера, относящиеся к улучшению административных процедур.

Цель данной работы исследовать основные формы и методы государственного управления на современном этапе.

Для достижения выше указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

- изучение общих понятий раскрывающих сущность государственного управления;

- исследование требований предъявляемых к государственному управлению на современном этапе;

- изучение понятия раскрывающего сущность форм государственного управления;

- анализ административных актов как основной формы управленческой деятельности;

- исследование методов административного управления.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Парламентская газета. - 2004. - № 140-141.

3. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. №199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" // Российская газета. - 2005. - № 297.

4. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

5. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2005 г. №259 "Об утверждении Положения о разработке Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006 - 2008 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 19. - Ст. 1810.

6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

7. Постановление КМ РТ от 2 мая 2006 г. № 220 "Об утверждении Кодификатора функций органов исполнительной власти Республики Татарстан" // Сборник постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. - 2006. - № 18-19.

8. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ в 2002 и 2004 гг. // Российская газета. - 2002. - № 71. - С. 4; 2004. - № 19. - С. 3-4.

II. Специальная литература

1. Административное право Российской Федерации: Учебник / Отв. редактор Н.Ю. Хаманева. М.: Юристъ, 2004.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало. Теис, 1996.

3. Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. -М.: Норма, 2000.

5. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007.

6. Коренев А.П. Административное право России: Учебник. Часть 1. -М., 1999.

7. Малько А.В. Правовые акты как средство реализации правовой политики // Право и политика. - 2002. - № 6. - С. 16-22.

8. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М., 1997.

9. Попов Л.Л. Административное право. М.: Изд. Норма, 2005.

10. Потапов М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации // Журнал российского права. - 2001. - № 12.

11. Проблемы правотворчества субъектов Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. проф. А. С. Пиголкин. М.: Норма, 1998.

12. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Издательство НОРМА, 2002.

13. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2001.

14. Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Вопросы совершенствования организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. - 2005.

15. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. М., 2005.

Примечаний нет.