Введение
Одним из необходимых косвенных рычагов государственного регулирования ряда общественных отношений, где возникает необходимость в государственном контроле, является институт регистрации.
Регистрационный режим представляет собой совокупность правовых и организационных мер, устанавливающих и закрепляющих на законодательном уровне порядок регистрационного учета соответствующих объектов (субъектов), осуществляемый указанными в законодательстве уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Природа данного режима заключается в признании государством правоспособности субъектов, установлении законности их прав (как имеющихся, так и вновь приобретаемых) на совершение какого-либо действия на основе реализации функций государственного надзора, контроля, ведения учета, классификации, хранения и выдачи соответствующей информации. Юридический акт государственной регистрации подтверждает появление нового субъекта права, удостоверяет законность его существования. Регистрационный режим имеет важное значение в обеспечении охраны общественного и государственного порядка, а также в реализации личных и имущественных прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Тема данной курсовой работы - "Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима", актуальна в силу того, что во-первых, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, во-вторых, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Цель данной работы: описать паспортную и разрешительную систему в России.
Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи:
1. показывается понятие основ паспортного режима в современный период;
2. рассматриваются правовые основания выдачи паспорта;
3. описывается паспорт как основной документ гражданина;
4. показывается порядок выдачи заграничного паспорта.
Работа состоит из Введения, четырех Глав, Заключения, и Списка использованной литературы.
В Главе 1 - Понятие основ паспортного режима в современный период - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается понятие основ паспортного режима в современный период.
В Главе 2 - Правовые основания выдачи паспорта - решается вторая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: рассматриваются правовые основания выдачи паспорта.
В Главе 3 - Паспорт как основной документ гражданина - решается третья из поставленных выше промежуточных задач, а именно: описывается паспорт как основной документ гражданина.
В Главе 4 - Порядок выдачи заграничного паспорта - решается последняя из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается порядок выдачи заграничного паспорта.
В Заключении делаются основные выводы по работе.
Глава 1. Понятие основ паспортного режима в современный период
1.1. Содержание паспортного режима
Паспортная система - совокупность урегулированных правом общественных отношений, возникающих преимущественно между органами внутренних дел и гражданами в связи с выдачей гражданам паспортов (видов на жительство) и регистрационным учетом граждан по месту жительства и месту пребывания.
Главными субъектами этих правоотношений являются граждане и органы внутренних дел. Но определенное участие в них принимают военкоматы, органы ЗАГСа, медицинские учреждения, принимающие участие в заполнении паспортов, а также жилищно-коммунальные и иные организации, занимающиеся регистрационным учетом граждан.
Паспортная система включает в себя права, обязанности названных субъектов и возникающие при их реализации отношения по поводу:
- заполнения и выдачи паспортов гражданам России;
- выдачи иностранцам видов на жительство;
- регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства или временного проживания в России;
- выдачи гражданам заграничных паспортов;
- контроля за соблюдением паспортного режима. 1
В настоящее время паспортизация и регистрация граждан решает четыре главные задачи:
1. Обеспечить граждан основным документом, который позволяет им осуществлять многие важные права (на свободу передвижения, вступление в брак, открытие банковских счетов, получение лицензий, поступление в вуз, на государственную службу, участие в голосовании, использование авиационного и железнодорожного транспорта и т. д.).
По российскому праву многие права и даже обязанн
|