Государственным служащим как субъектам административно¬го права принадлежит важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономикой, социально-культурной и админи¬стративно-политической сферами, укрепление российской госу¬дарственности и реформирование общества на основах демократии и права. Происходящие в стране преобразования породили новые требования, предъявляемые к государственным служащим. По¬скольку функционирование государственного аппарата в услови¬ях перехода к рыночным отношениям в значительной степени перестало соответствовать новым реалиям, возникла необходи¬мость реформирования государственной службы. Цель реформи¬рования состоит в том, чтобы создать государственный аппарат нового типа, способный работать в современных и будущих поли¬тических и экономических условиях, аппарат высокопрофессио¬нальный, компетентный, экономичный и дисциплинированный. Решение этой задачи включает в себя и установление соответству¬ющего административно-правового статуса государственных слу¬жащих.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует об особой актуальности темы настоящей работы.
Целью этой работы является раскрытие системы государственной службы РФ.
Задачи: 1. Охарактеризовать понятие принципы и виды государственной службы; 2. раскрыть государственные должности и их классификацию; 3. рассмотреть понятие и виды государственных служащих; 4.дать описание правовому положению государственного служащего; 5.охарактеризовать прохождение государственной службы.
В основу работы были положены труды, таких известных исследователей таких как: Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский, Л.Л. Попов, Ю.М.Козлов, Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Е.Н. Сидоренко, Кононов П.И., Машаров И.М.
В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государствен¬ной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литерату¬ре чаще всего оно определялось на основе действовавших право¬вых актов исходя из признания того, что государственная служба есть: а) разновидность труда работников государственных организа¬ций, являющихся государственными служащими; б) неотъемлемое свойство государства.
Государственная служба понималась в широком и узком смыс¬ле. Государственная служба в широком смысле сводилась к выпол¬нению служащими своих обязанностей (работы) в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; в узком смысле — к выполне¬нию служащими своих обязанностей в государственных органах.
При этом государственными слу¬жащими считались все служащие в любой государственной организации. Согласно Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» в понятия «государственный служащий» и «государственная служба» вкладывается но¬вый смысл. К государственным служащим относятся только лица, замещающие государственные должности в государственные ор¬ганах, а не в любых государственных организациях (например, служащие государственных вузов не считаются государственны¬ми служащими). Исходя из такого деления государственных должностей в на¬званном законе дается определение понятия «государственная служба».
Однако данные исходные подходы отвлечены от иных пред¬ставлений о государственной службе, имеющихся в законодатель¬стве. В частности, ее разновидностью является военная служба, име¬ющая особое функциональное назначение.
Работа состоит из введения, заключения, пяти разделов, библиографического списка, приложения, которое содержит примеры из судебной практики.
|