|
Актуальность решения проблем, существующих в сфере правового регулирования миграционной политики России, не вызывает сомнений. Должный уровень внимания, уделяемый государством вопросам миграции, предопределяет необходимость детального научного анализа вопросов, связанных с защитой прав и свобод человека, закрепленных в Конституции Российской Федерации и отраженных в общепризнанных принципах и нормах международного права. Достаточно обратиться к статистическим данным, чтобы осознать необходимость более эффективной правовой регламентации миграционных отношений в целях упорядочения демографических процессов, защиты прав и интересов коренного населения Российской Федерации.
Несмотря на то, что миграция в России как общественное явление существует сотни лет, в последние годы миграционные процессы приобрели проблемный характер, затрагивающий трудовые, экономические, правовые, демографические и гуманитарные основы российского общества. Не решены задачи, связанные с разработкой и принятием мер, направленных на предупреждение и раскрытие правонарушений, совершаемых мигрантами. Анализ результатов деятельности правоохранительных органов России показывает, что количество преступлений, совершаемых на территории нашей страны иностранными гражданами и лицами без гражданства, за последние 10 лет увеличилось в 2,5 раза . Зачастую правоохранительные органы бессильны в противодействии преступной деятельности мигрантов, для которой характерна "клановость", "круговая порука" участников, соучастие сотрудников правоохранительных органов.
Опыт зарубежных государств свидетельствует о том, что миграционные процессы в условиях глобализации общественной жизни и существенного упрощения порядка изменения места жительства граждан приобретают особое значение для обеспечения безопасности государства. Эти процессы требуют пристального внимания национального законодателя и устойчивой правовой регламентации. Необходимо, с одной стороны, обеспечить полноправное участие государства в мировом сообществе, исключить возможность изоляционизма и ксенофобии, а с другой, защитить права и интересы коренного населения, сохранив его культурную и национальную самобытность.
Между тем, современное нормативное регулирование миграционных отношений в Российской Федерации имеет значительные изъяны. Во многом его состояние обусловлено отсутствием должного теоретического обоснования современных тенденций правовой регламентации миграционных процессов, происходящих в России. Несмотря на то, что концепции глобальной миграционной политики динамично развиваются, отечественное законодательство часто не отражает современных тенденций, вследствие чего нуждается в серьезном пересмотре и совершенствовании. Практика выявляет значительное число противоречий в нормативном регулировании миграционной политики российского государства, что свидетельствует о необходимости формирования системной теоретической концепции актуализации отечественного миграционного законодательства.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере административно - правового регулирования статуса беженца.
Предметом исследования являются нормы российского права, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также положения международных договоров России, регулирующие административно - правовой статус беженца.
Цель работы - изучение административно - правового статуса беженца.
Методологическую основу исследования составляют диалектический метод научного познания, общенаучные и частнонаучные методы. В ходе исследования миграционной политики используются следующие методы: исторический, системно-структурный, формально-юридический, нормативный, социологический.
|
|
1. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.)// Сборник Международных документов.- 1995.- № 2.-С.22-29.
2. Европейское соглашение об отмене виз для беженцев (Страсбург, 20 апреля 1959 г.)// Сборник Международных документов.- 1995.- № 2.-С.41-44
3. Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (14 декабря 1950 г.)// Сборник международных документов. 1991.-№4.-С.34
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ //СЗ РФ. 2002.-№2.-С.11
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" //Российская газета. 2002.-№ 154.-С.13
6. Закон РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002г № 115-ФЗ.// Российская газета. 2002.-№ 201.-С. 14
7. Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах" (с изм. и доп.от 30 июня 2008 г.) //Российская газета. 2003.-№ 187.-С.4
8. Федеральный закон от 20 декабря 1995 г. N 202-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" (с изм. и доп. от 24 декабря 2002 г.)// Российская газета. 2002.-№ 361.-С.31
9. Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах" // Российская газета. 1997.-№212
10. Административное право: Учебник/ Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2005.
11. Административное право Российской Федерации/ Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юристъ, 2004.
12. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. - М.: БЕК, 2009.
13. Конин Н.М. Административное право России: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
|
На уровень вверх
Купить