|
Уголовное законодательство носит прежде всего охранительный харак-тер. Его роль заключается в защите наиболее важных для общества отноше-ний, его устоев. Считается, что посягательство на эти устои грозит самому существованию социума, поэтому уголовное право можно считать проявле-нием коллективного инстинкта самосохранения. Не удивительно, что в "ар-сенале" уголовного права имеются самые жесткие меры воздействия на на-рушителя, какими не располагает никакая другая отрасль права (арест, лише-ние свободы, иногда даже смертная казнь). Само название "уголовное" вос-ходит к тем временам, когда практически за каждое нарушение установлен-ных норм приходилось буквально расплачиваться головой.
Ответственность за совершение налоговых преступлений устанавлива-лась во всех государствах. Отношения по уплате налогов везде считались одинаково важными и охраняемыми. Но вплоть до XVII-XVIII веков в па-мятниках уголовного права отсутствуют статьи об ответственное" и за нало-говые преступления. Это объясняется тем, что природа таких преступлений существенно менялась во времени. Изменения были связаны с эволюцией природы самих налогов.
На заре цивилизации и вплоть до установления капиталистических производственных отношений налоги были признаком социальною неравен-ства.
В Ветхом завете, например, есть упоминание об обязательном сборе в размере одной десятой всей сельскохозяйственной продукции, который "принадлежит Господу" (а фактически взимался в пользу служителей куль-та). Сами жрецы, как легко догадаться, десятины не платили. В деспотиче-ских государствах Древнего Востока налоги имели форму арендной платы за землю, находившуюся в собственности владыки. Земледельцы, обрабаты-вавшие свои участки, были его слугами.
В Афинах эпохи античности вообще считалось, что свободный гражда-нин тем и отличается от прочих людей (рабов, варваров, иностранцев и дру-гих, т.е. всех, кто не является эллином и полноправным жителем полиса), что не должен платить налоги . Конечно, даже свободным гражданам предписы-валось время от времени вносить часть своих доходов на общественные нуж-ды, но эти взносы не носили регулярного характера и были связаны с экстра-ординарными событиями (постройка военного флота, закупка продовольст-вия при неурожае и т.д.).
Граждане Римской общины также налогов не платили, за исключением чрезвычайных сборов военного времени . Жители покоренных провинций платили налоги, что было признаком их подчиненного положения. При этом величина налогов была различной и зависела от того, насколько упорно та или иная страна или город сопротивлялись установлению римского владыче-ства.
В Киевской Руси князь, его дружина и челядь содержались за счет да-ни, взимаемой с подвластных племен.
В средние века и вплоть до Нового времени в большинстве европей-ских стран налоговым иммунитетом пользовались дворянство и духовенство. Именно этот иммунитет стал объектом нападок со стороны "третьего сосло-вия" на собрании Генеральных штатов во Франции накануне революции 1789 г.
Одним словом, по меткому выражению одного исследователя, "взима-ние налогов означало осуществление права на господство, а уплата налогов являлась выражением подчинения этому господству" . Поэтому нарушение обязанностей по уплате налогов со стороны представителей непривилегиро-ванных сословий воспринималось как их протест против своего социального статуса, как неподчинение слуги господину. Иными словами, с точки зрения законодателя того времени, это был бунт, мятеж, т.е. государственное пре-ступление. Именно статьи об ответственности за государственные преступ-ления (измена, неповиновение власти) использовались для осуждения недоб-росовестных налогоплательщиков.
|
|
1. Уголовный кодекс РФ //СЗ РФ. 2008. №25.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. Российская газета от 12 августа 1998 г.
3. Налоговый кодекс РФ
4. Брингман К. Налоги и иноземное господство. Цит. по "Все начиналось с десятины". М.: "Прогресс", 2002.
5. Козырин А.Н. Уголовно-правовая ответственность за нарушения уголов-ного законодательства: опыт зарубежных стран //Ваш налоговый адвокат. Вып. 1. М.: ФБК ПРЕСС, 2008.
6. Налоги / Под ред. Д.Г. Черника - М.: Финансы и статистика, 2008.
7. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы - М.: "ЮНИТИ", 2008.
|
На уровень вверх
Купить