Развитие рыночной экономики, процесс приватизации, приведший к уве-личению доли частной собственности, общий спад производства в российской промышленности выявил необходимость возрождения института несостоятель-ности, который был забыт советским правом.
Причины, приводящие конкретные предприятия в разряд неплатежеспо-собных, довольно разнообразны, однако их можно разбить на несколько групп.
Во-первых, экономические, то есть спад производства, утрата связей меж-ду регионами, в результате чего многие предприятия лишились своих постоян-ных поставщиков, покупателей и заказчиков. Отсутствие инвестиционных вло-жений, необходимых для реорганизации производства, зачастую приводит к тому, что устаревшие технологии остаются невостребованными на рынке това-ров и услуг. В такой ситуации в настоящее время оказалось большинство пред-приятий промышленного и строительного комплекса. Нередко становятся бан-кротами предприятия, выполняющие государственные заказы, а также обслу-живающие различные бюджетные организации. Происходит это в основном из-за недополучения бюджетных ассигнований или неоплаты выполненных работ. Ведь за выполнение работы на предприятие начисляются налоги, а за задержку их выплаты накручиваются пени и штрафы. Когда из-за того, что бюджет дол-жен предприятию, у предприятия возникает задолженность перед бюджетом, которая по сумме штрафных санкций в несколько раз превышает первоначаль-ную задолженность бюджета. И как следствие - предприятие становится бан-кротом по вине государства.
Ко второй группе можно отнести причины психологического свойства. На многих предприятиях остались руководители, которые привыкли работать в ус-ловиях административно-командной системы, когда они получали императив-ные указания сверху, когда не было конкуренции, а потому и не было необхо-димости проявлять инициативу. Отсюда их нерешительность и неработоспо-собность, которая в условиях рыночной экономики ведет к отсутствию заказов, остановке производства и возникновению больших задолженностей по обязательным платежам в бюджет, главным образом за счет налога на имуще-ство.
Актуальность антикризисного управления неплатежеспособным предпри-ятием выражается принятием 26 октября 1992 г. нового закона "О несостоя-тельности (банкротстве)" №127-ФЗ, в котором в отличие от "старого" закона основной упор делается на сохранении предприятия путем его оздоровления.
Кроме того, при переходе к рыночной экономике российским законодате-лям пришлось полностью обновлять нормативную базу в области хозяйствен-ного права, а недостатки новых законов стали видны только в процессе их при-менения, когда уже было сделано много ошибок, приведших впоследствии предприятия в кризисное состояние.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей конкурсного производства в системе антикризисного управления.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
Раскрыть теоретические основы процедур антикризисного управления;
Описать механизм ликвидации предприятия должника в процессе антикри-зисного управления
Рассмотреть опыт ликвидации предприятия через процедуру конкурсного производства.
|