ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ 4

1.1. ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДОВ 4

1.2. КРИТЕРИИ ВЫБОРА МЕЖДУ НАЛОГОВЫМИ ОТЧИСЛЕНИЯМИ И ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩЬЮ 9

1.3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЗАЧИСЛЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 11

ГЛАВА 2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ 15

2.1.КОНЦЕПЦИЯ И МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006 ГОД И НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 15

2.2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 29

ПРИЛОЖЕНИЕ 31

Бюджетным кодексом Российской Федерации к числу основных принципов организации бюджетной системы отнесены принцип разграничения доходов и расходов и принцип самостоятельности бюджетов, входящих в бюджетную систему Российской Федерации. Указанные принципы требуют четкого разграничения полномочий и ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за формирование и исполнение соответствующих бюджетов в рамках законодательно установленных для каждого уровня бюджетной системы доходных источников и расходных обязательств. Однако действующее законодательство не обеспечивает реализацию данных принципов, что негативно сказывается на выполнении органами государственной власти и местного самоуправления возложенных на них функций, ведет к потенциальной несбалансированности бюджетной системы, снижает эффективность использования бюджетных средств и тем самым подрывает предпосылки для устойчивого экономического роста.

Цель работы: выявить особенности распределения доходных полномочий между уровнями бюджетной системы РФ.

Данная цель решается с помощью следующих задач:

- раскрыть принципы разграничения доходов

- раскрыть собственные доходы местных бюджетов;

- описать критерии выбора между налоговыми отчислениями и финансовой помощью;

- привести рекомендации по зачислению налоговых доходов в бюджеты муниципальных образований

Нормативно-правовые акты

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 1 июля 2005 г.) // Российская газета от 12 июля 2005 г. N 153-154

2. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ (с изменениями от 28 декабря 2004 г.) // "Российская газета" 30 декабря 2004 г.

3. О первоочередных мерах по укреплению доходной части федерального бюджета и улучшению деятельности налоговых органов: Постановление Правительства РФ от 29 июня 1995 г. N 641 (с изменениями от 25 ноября 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 июля 1995 г., N 28, ст. 2676

4. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ (с изменениями от 23 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 3

5. О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2004 г. N 670 // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 ноября 2004 г. N 48

Литература

6. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 2003.

7. Правительство Российской Федерации. Программа стабилизации экономики и финансов. // Вопросы экономики, 2005, № 7.

8. Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 2005.

9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2006.

10. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 2006.

Материалы из периодических изданий

11. Концепция и методика формирования межбюджетных отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на 2006 год и на среднесрочную перспективу: Письмо Минфина РФ от 20 июня 2005 г. N 06-06-01 // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ №22, 2005

12. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 2005, № 5.

13. Бушмин Е.В.. Реформы межбюджетных отношений: первые итоги и задачи на перспективу /Финансы/ 2004, №6, с. 4.

14. Е. Саборов, И. Типенко, А. Чернявский. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения /Вопросы экономики/ 2005, №1, с.5

Примечаний нет.