ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 5

1.1. Экономическая сущность понятия "социальная сфера 5

1.2. Основные источники финансирования социальной сферы 9

2. АНАЛИЗ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА 18

2.1 Анализ структуры и объемов финансирования социальной сферы в 2000-2006 г.г. 18

2.2 Проблемы бюджетного финансирования социальной сферы на современном этапе 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39

Бюджет государства является центральным звеном финансовой системы, ведь именно с момента принятия государством этого документа финансы приобретают всеобщий характер. Бюджет появился практически в одно время с государством, но только с приходом к власти буржуазии он приобрел форму документа, утверждаемого парламентом.

Через бюджет государство образует и использует общегосударственный централизованный фонд денежных средств, и именно через него государство организует перераспределение общественного продукта для удовлетворения общегосударственных потребностей (распределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, регионами, отраслями и т.п.). На современном этапе отличительной чертой бюджетов многих государств является их возрастающая роль в перераспределении национального дохода, которое в настоящее время достигает 30-40% ВВП1. Таким образом, централизованный фонд государства в лице бюджета необходим ему для осуществления своих функций, важнейшими из которых являются: расширенное воспроизводство в масштабах всего общества, удовлетворение социально-культурных потребностей граждан, решение оборонных задач, покрытие общих издержек государственного управления.

Огромную роль федеральный бюджет играет в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились. Повышению роли расходов федерального бюджета в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан признано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения. Важную роль расходы федерального бюджета играют в нивелировании социальных последствий расслоения граждан по их материальному достатку, что было вызвано переходом к рыночной экономике. Таким образом, расходы федерального бюджета, направленные на социальные нужды, представляют собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране.

Объектом исследования является порядок финансирования социальной сферы.

Предмет исследования: порядок финансирования социально-культурных услуг.

Цель исследования: обосновать роль бюджета в финансировании социально-культурных услуг.

Задачи исследования:

1. определить экономические особенности социальной сферы в России;

2. Рассмотреть основные источники финансирования социальной сферы;

3. Проанализировать структуру и объемы финансирования социальной сферы в 1991-2006 г.г.;

4. Выявить основные проблемы бюджетного финансирования социальной сферы на современном этапе.

В работе использовались такие методы исследования как анализ источников на основе материалов научных исследования и публикаций в периодических изданиях.

Работа структурно состоит из двух глав. В первой главе рассматриваются экономическое содержание понятия социальная сфера, основные источники финансирования социальной сферы. Во второй главе проанализированы объемы финансирования социальной сферы в 2000-2006 г.г., выявлены проблемы бюджетного финансирования социальной сферы на современном этапе.

Данная тема достаточно широко рассмотрено в литературе с теоретической стороны, однако публикации практического характера носят информационный, а не аналитический характер.

1. Абакумова Н.Н., Политика доходов и заработной платы./Учеб. Пособие/ Новосибирская гос.академия Экономики и управления, 1999.

2. Айвазян С.А. Межстрановой анализ интегральных категорий качества жизни населения. - Москва.: ЦЭМИ РАН, 2001.

3. Анализ соответствия концептуальной и практичекой основы получения и разработки социальных показателей международным руководящим принципам/ М.: МИПК учета и статистики Госкомстата России, 2000.

4. Андреев Е.М. Продолжительность жизни и причины смерти в СССР. В сб.: Демографические процессы в СССР. М.: Наука, 1990.

5. Баликаев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. - Новосибирск.: ТОО "ЮКЕА", НПК "Модус", 1999

6. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни //Экономист. -2004. -N 12. - С. 23-27

7. Бойков В., Фили Ф., Шейман И., Шишкин С. Расходы населения на медицинскую помощь и лекарственные средства //Вопросы экономики. 1998. № 10.

8. Борисов Е.Ф. "Хрестоматия по экономической теории" - М., 1997.

9. В. Путин "Главная задача бюджета 2006 - социальная" / Российская газета. 7 сентября 2005 год

10. Витаньи И. Общество, культура, социология. - М., 1999.

11. Вишневский А. Подъем смертности в 90-е годы: факт или артефакт? // Информ. бюлл. Центра демографии и экологии человека ИНПРАН. № 45, май 2000.

12. Воробьева Е. Социальная программа//АКДИ, Экономика и жизнь.-2002.№2

13. Гонтмахтнр Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт. //Pro et contra - 2001. - Т.6, №3, с. 7-22

14. Демографический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2000.

15. Доклад Главного счетного управления Соединенных Штатов Америки. Ноябрь 1991 г. GAO/HRD-92-9.

16. Доклад о государственной политике в области охраны здоровья граждан и состояния здоровья населения Российской Федерации в 1993 году. М.: Минздрав РФ, 1994.

17. Дубова М. Д. Роль единого социального налога в реализации социальной политики государства: [В России] //Финансы. -2002. -N 12. - С. 44-45

18. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.

19. Здоровье населения России и деятельность учреждений здравоохранения в 1994 г. (стат. мат.). M.: Минздравмедпром РФ, 1995.

20. Ильяшенко А. Н. Семья как приоритет социальной политики государства: Междунар.-правовые и конституц. основы //Конституционное и муниципальное право. -2002. -N 2. - С. 18-22

21. Концепции и принципы исчисления индекса человеческого потенциала/ Распоряжение Правительства РФ № 1404-р от 29.09.1997.

22. Коробов С. Е. Социальная функция государств с рыночной экономикой: [Концепция и модели "социал. государства" в зарубеж. странах]//Государственная власть и местное самоуправление. -2001. -N 1. - С. 10-16

23. Кремлев Н.Д. Уровень жизни населения: статистика и методы использования: Учебное пособие. Издание - Курган: изд-во КГУ, 2003.

24. Курс социально - экономической статистики: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. М.Г. Назарова. - М.: Финстатинформ, 2002.

25. Курс экономики: Учебник для вузов - 3-е изд., доп./ Под ред. Ранзберг Б.А. - М.: ИНФРА-М, 2000.

26. Курс экономической теории: Учебник/Под ред. Проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.А. - Киров.: Издательство АСА, 1998. (с.442-454).

27. Левашов В.И, Социальная политика доходов и заработной платы. - М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.

28. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т. 1-2. Пер. с англ. - М.: Издательство "Республика", 1992

29. Медицинское обслуживание сельского населения: проблемы, задачи, перспективы //Экономика сельского хозяйства. 2000. № 9.

30. Методологические положения по статистике. Вып. 1. М.: Госкомстат России, 1996.

31. Методологические положения по статистике. Выпуск 1/ Госкомстат России. - М.:, 1996.

32. Мониторинг уровня жизни населения Российской федерации. Бюллетень №2//ФНПР, Академия труда и социальных отношений, 2000.

33. Мухетдинова Н. Новые механизмы финансирования социальных расходов/ Экономист. -2004. -N 2. - С. 69-78

34. Мухетдинова Н. Формирование социальной сферы // Экономист. - 2005. - №2. - с. 3-10

35. Народное хозяйство СССР в 1990 г. М.: Финансы и статистика, 1991.

36. Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: Финансы и статистика, 1987.

37. Никитин А. М. Функции современного Российского государства в экономике и социальной политике //Закон и право. -2000. -N 5. - С. 16-18

38. Основы изучения человеческого развития./ Под ред. Н.Б. Баркалова и С.В. Фролова. - М.: "Права человека", 1998.

39. Плотицина Л.А. Социальная политика-объективная необходимость и условие дальнейшего развития//Финансы и кредит.-2003.№11.с.32-34

40. Политика доходов и заработной платы./ Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. - М.: Экономистъ, 2004.

41. Политика доходов и качество жизни населения./ Под ред. Н.А. Горелова. - СПб.: Питер, 2003.

42. Проблемы социальной политики.//Свободная мысль-ХХ.-2003.№5.с.41-47

43. Протас В.Ф. Макроэкономика: структурно-логические схемы: Учебное пособие для вузов. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

44. Региональная экономика: теория и практика. - 2004. №2(5)

45. Ржаницына Л. Социальная тактика на современном этапе - 2003 // Экономист. -2003. №8. С. 59-67

46. Роик В. Д. Социальная составляющая проекта федерального бюджета на 2003 год: вырастет ли благосостояние россиян //Российский экономический журнал. -2002. -N 9. С.23-29

47. Роик В. Размышления по поводу бюджетных проектировок на 2003 год: [О динамике расходов федерального бюджета на социальную сферу в России]/ /Человек и труд. -2002. -N 12. - С. 46-50

48. Российская экономика в 1998 году. Тенденции и перспективы. М.: Институт экономики переходного периода, 1999.

49. Российский экономический журнал. - 2005. - №7.

50. Рынок труда и доходы населения./ Под ред. Н.А. Волгина. - М.: Информационно - издательский дом "Филинъ", 1999.

51. Сборник задач по экономике: учебное пособие./ Отв.ред. Власевич Ю.Е. - М.: Изд-во БЕК, 1996.

52. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления-2003.№3.с.67-73.

53. Современная экономика. Общедоступный курс/ Под ред. Мамедова О.Ю. - Ростов н/Д.: изд-во "Феникс", 1998. (с. 256-269).

54. Социальная политика. Толковый словарь/Под ред. Н.А. Волгина-М.:Экзамен, 2003.

55. Социальная статистика. Учебник/Под ред. Чл.кор.РАН И.И. Елисеевой. 3-е издание, перераб. И доп.. - М.: Финансы и статистика, 2001

56. Статистический словарь./Гл.ред. Ю.А. Юрков, ред.кол.: И.К. Белевский, В.А. Варенов, и др. - М.: Финстатинформ, 1996.

57. Суминов А.Е. Доходы населения. Опыт количественных изменений.

58. Сычев Н.Г., Ильин В.В. Толковый словарь аудиторских, налоговых и бюджетных терминов.

59. Феоктистов Д.В. Методология оценки уровня и качества жизни населения/ "Налоги, инвестиции, капитал". №3-6, 2002. Тюмень: изд-во "Вектор Бук".

60. Чубарова Т.В, Шестакова Е.Е. Реформы здравоохранения в России и зарубежных странах: направления и перспективы. М.: Эпикон, 1999.

61. Шейман И.М. Реформа управления и финансирования здравоохранения. М.: Издатцентр, 1998.

62. Экономика и жизнь - 2005. №2.

63. Экономика труда: Учеб. пособие.-М.: Юристъ, 2003.-592с.

64. Экономика: 3-е издание, перераб. и доп./ Учебник под ред. Булатова А.С. - М.: Юристъ, 2002.

65. Экономические основы социальной работы.-М.: ВЛАДОС, 2003. 356с.

66. Энциклопедия социальной работы. Перевод с английского. - М., 2001.

67. Юрьева Т.В. Социальная экономика.-М.: Дрофа, 2001.-308с.

Примечаний нет.