|
Введение
Все современные государства независимо от своего формального уст-ройства в форме федерации, конфедерации или унитарного государства включают в себя субнациональные административно-территориальные еди-ницы, являющиеся существенно неоднородными по различным характери-стикам (по уровню экономического развития, потребностям в предоставле-нии общественных благ, стоимости предоставления общественных благ и т.д.). Соответственно, наличие различных административно-территориальных образований в одном государстве приводит к существова-нию проблемы неравенства регионов и порождает необходимость решения такой проблемы. Эта проблема решается в рамках межбюджетных отноше-ний. Межбюджетные отношения - это взаимоотношения между федеральны-ми органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуще-ствления бюджетного процесса. В первую очередь речь здесь идет о распре-делении и перераспределении расходов и доходов, единстве общегосударст-венных интересов и интересов населения, проживающего в регионах, и вхо-дящих в них муниципальных образований. В идеале предполагаются само-стоятельность бюджета каждого субъекта РФ, высокая степень автономности местных бюджетов и одновременно сохранение за федеральным центром до-минирующего положения в решении узловых вопросов финансового обеспе-чения строительства и деятельности государства.
В соответствии с законодательством РФ доходная часть бюджетов субъектов Федерации должна состоять из собственных и регулирующих налоговых доходов, дотаций, субсидий и субвенций, кредитных ресурсов.
Немаловажный элемент в системе межбюджетных отношений – это сис-тема оказания помощи субъектам федерации или территориям. Она сущест-вует объективно, т.к. не каждая территория обладает необходимым потен-циалом, для достижения единого уровня жизни и благосостояния во всем го-сударстве. Для этого существует система межбюджетной помощи для вырав-нивая бюджетов. На этом основывается актуальность данной проблемы.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение системы оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящих уровней бюджетной системы.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть состав и структуру расходов федерального бюджета по оказанию финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;
2. Описать порядок формирования и использования средств федерально-го фонда финансовой поддержки субъектов РФ;
3. Раскрыть порядок формирования и использования средств Фонда компенсаций, фонда софинансирования социальных расходов, фонда регио-нального развития и фонда реформирования региональных финансов;
4. Провести анализ динамики поступления финансовой помощи из фе-дерального бюджета бюджету республики Тува.
1. Состав и структура расходов федерального бюджета по оказанию фи-нансовой помощи бюджетам субъектов РФ
Финансовая помощь из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ предоставляется в форме: дотаций или субвенций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности; субвенций и субсидий на финан-сирование отдельных целевых расходов.
Схема 1. Формы финансовой помощи из федерального бюджета
бюджетам субъектов РФ.
Межбюджетные отношения базируются на следующих принципах:
? Распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджет-ной системы;
? Разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по временны
|
На уровень вверх
Купить