ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 6

1.1. РОЛЬ БЮДЖЕТА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 6

1.2. ПОНЯТИЕ РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСТОЧНИКОВ БЮДЖЕТА 9

1.3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 17

2. РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСТОЧНИКИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТАХ 19

2.1. МЕТОДЫ РАСЧЕТА РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСТОЧНИКОВ 19

2.2. РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСТОЧНИКИ В БЮДЖЕТЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 25

2.3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РФ 32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 42

В связи с развитием экономических реформ бюджетные взаимосвязи пре-терпевают качественные изменения. Идет процесс делегирования полномочий и ответственности за социально-экономическое развитие территорий от органов государственной власти Российской Федерации к органам государственной власти регионов. Регионам предоставлена большая самостоятельность в функ-ционировании и развитии экономики региона.

В России 89 регионов, значительно дифференцированных по экономиче-ским, социальным, географическим и другим признакам, которые имеют раз-личные ресурсные потребности, возможности, различный экономический по-тенциал. Процесс регионализации экономики сопровождается такими негатив-ными процессами, как разбалансирование бюджетной системы, то есть не про-порциональное распределение между уровнями и звеньями бюджетной систе-мы доходных поступлений, расходных полномочий и, соответственно, бюджет-ного дефицита.

Очевидно несовершенство механизма распределения бюджетных ресурсов между уровнями и звеньями бюджетной системы. Особенно остро эта проблема стоит в социально-экономической сфере. В условиях, когда ответственность за жизнеобеспечение и развитие возложена непосредственно на регионы, систе-мообразующей, стабилизирующей основой государства остается бюджетная система. Взаимоотношения трех уровней бюджетной системы должны обеспе-чивать вертикальное и горизонтальное выравнивание с целью достижения со-циальной справедливости, экономического роста и целостности. Оптимальное распределение и перераспределение финансовых ресурсов, сбалансированностъ интересов может быть достигнута при формировании на базе межбюджетных отношений эффективной системы бюджетного федерализма.

На текущий момент система межбюджетных отношений в регионах имеет множество проблем, требующих своего решения. Для трансформации сущест-вующей системы в эффективно функционирующий механизм, необходимо про-вести ряд преобразований. В последние годы такие попытки предпринимались, но они не носили системного характера и не дали ощутимых результатов.

Актуальность проблемы повышения эффективности расчетов регулирую-щих источников региональных бюджетов заключается в том, что ее решение позволит в значительной мере обеспечить сбалансированность бюджетов, по-высить бюджетообеспеченность регионов, создать равные условия для их соци-ально-экономического развития, снизить уровень бюджетного дефицита и со-циальную напряженность.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.98.

1. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 9 июля 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.)

2. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюдже-те на 2004 год"

3. ФЗ от 15.08.96 № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Феде-рации".

4. Приказ МФ РФ от 6.01.98 г. № 1н "О бюджетной классификации Российской Федерации"

5. Закон УР от 29 декабря 2003 г. N 65-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2004 год"

6. Закон УР "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Удмуртской Республике" от 26.12.93 № 1366-XII

7. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федера-ции на 2000-2005 г.г. // Вопросы экономики, 2000, № 1.

8. Правительство Российской Федерации. Программа стабилизации экономики и финансов. // Вопросы экономики, 2003, № 7.

9. Об итогах исполнения федерального бюджета за 2003 г. и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2004 г. (решение расширен-ной коллегии МФ РФ от 20.02.2004 г.) // Финансы, 2004, № 4.

10. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 2003, № 11

11. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России в 1995-2003 гг. // Вопросы экономики, 2004, № 2.

12. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ. // Вопросы экономики, 2003, № 3.

13. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепури-на, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство "АСА", 2003.

14. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 2003, № 5.

15. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Россий-ской Федерации // Финансы, 2003, № 6.

16. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы, 2003, № 11.

17. О единстве бюджетной системы. // Финансы, 2003, № 5.

18. Петров В.А. Бюджет-2004: приоритеты и финансовые механизмы экономи-ческого роста // Финансы, 2003, № 11.

19. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2005 года // Финансы, 2002, № 5.

20. Пыхова И.А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории // Финансы, 2003, № 6.

21. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики, 2003, № 3.

22. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.

23. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и стати-стика, 2003.

24. Хурсевич С.Н. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюдже-тов в России // Финансы, 2003, №№ 5,6.

25. Экономическое обозрение: Финансовые рынки. - 2003, № 7, - М., Диалог-Банк.

26. Экономическое обозрение: Макроэкономика. - 2003. № 9 - М., ДиалогБанк.

27. Экономическое развитие России в 2003 году // Вопросы экономики, 2004, № 3.

Примечаний нет.