Содержание 3

ВВЕДЕНИЕ 4

Глава 2. Организация учета и контроля в Муниципальном учреждении "Городской информационный центр" ( МУ "ГИЦ") 8

2.1. Организационно - экономическая характеристика МУ "ГИЦ" 8

2.2.Оценка постановки организации учета в МУ "ГИЦ" 17

2.3. Оценка эффективности контроля за деятельностью организаций бюджетной сферы 27

Заключение 42

Библиографический список 50

Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие экономика России претерпела значительные изменения - другими стали условия хозяйствования не только коммерческих организаций, но и бюджетных учреждений. Система бухгалтерского учета, установленная законодательством Российской Федерации, не всегда успевает за развитием экономической ситуации. В значительной степени это относится к системе бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. В настоящее время существует ряд проблем в бухгалтерском учете и учете исполнения сметы расходов и доходов в бюджетных учреждениях, которые можно решить предлагаемыми рекомендациями. 28 января 2000г. Минюстом России зарегистрирована Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденная приказом Минфина России от 30 декабря 1999г. № 107н. Принятие Инструкции № 107н внесла некоторую определенность в регулировании бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, но тем не менее существуют проблемы, которые не разрешены до последнего времени. Главной проблемой организации бухгалтерского учета и контроля в бюджетном учреждении является отсутствие в учреждении учетной и налоговой политики и отсутствие системы внутрихозяйственного контроля.

Бюджетные учреждения не формируют бухгалтерскую учетную политику как совокупность способов ведения бухгалтерского учета, так как большинство элементов методологического характера установлены непосредственно Инструкцией № 107н. По иному обстоит дело с учетной политикой учреждения для целей налогообложения, которую обязаны формировать предприятия и учреждения независимо от правовой формы организации. Порядок установления и взимания налогов и сборов в бюджетных учреждениях регулируется налоговым законодательством Российской Федерации, основным элементом которого является Налоговый Кодекс Российской Федерации.

Бюджетные учреждения являются плательщиками налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, единого социального налога, а также они выполняют обязанности налогового агента по сбору и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц. Согласно главе 25 Налогового Кодекса РФ бюджетные учреждения обязаны формировать и сдавать в налоговые органы отчетность, установленную законодательством. Переход к рыночной экономике требует новых подходов в решении управленческой деятельности учреждения. Учреждениям бюджетной сфере предоставлены права самостоятельно разрабатывать учетную и налоговую политику в соответствии с международными стандартами бухгалтерского учета и отчетности. Таким образом из-за отсутствия в учреждении разработанной учетной бухгалтерской и налоговой политики для целей налогообложения, невозможно принять момент признания доходов и расходов, а также оценить способность предприятия принимать правильные управленческие решения. Данные факторы оказывают влияние на результат финансово-хозяйственной деятельности учреждений в бюджетной сфере.

В этих условиях в учреждениях бюджетной сферы необходима система организации внутрихозяйственного контроля для обеспечения за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденной смете доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников. Система внутрихозяйственного контроля позволит установить соблюдение расчетной дисциплины, кассовой дисциплины, достоверность и законность операций, связанных с образованием дебиторской и кредиторской задолженности. На основании вышеизложенного дипломная тема работы актуальна.

Объект исследования. Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" в дальнейшем по тексту МУ "ГИЦ".

Предмет исследования: организация бухгалтерского учета и внутреннего контроля в учреждениях бюджетной сфере.

Цель исследования: разработать и обосновать рекомендации по совершенствованию организации бухгалтерского учета и контроля в бюджетной сфере.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи :

Задачи исследования:

охарактеризовать основы бухгалтерского учета и контроля организации в бюджетной сфере;

дать организационно - экономическую характеристику бюджетному учреждению МУ "ГИЦ";

оценить организацию бухгалтерского учета и внутреннего контроля в бюджетном учреждении МУ "ГИЦ";

разработать и обосновать рекомендации по совершенствованию организации учета и контроля в бюджетном учреждении МУ "ГИЦ";

Информационная база исследования :

Устав бюджетного учреждения МУ "ГИЦ";

Утвержденная Главой города Миасс смета доходов и расходов учреждения по бюджету и внебюджетным источникам;

Данные бухгалтерской и финансовой отчетности;

Данные первичных документов;

Оборотные ведомости и бухгалтерские регистры по выполненным работам, оказанным услугам, реализации продукции;

Договорные обязательства между учреждениями;

Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. № 129 - ФЗ; Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118 -1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"; Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115 - ФЗ "О Бюджетной классификации Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях";Гражданский кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый Госдумой РФ 17 июля 1998 г., с учетом последующих изменений и дополнений.

Характеристика глав работы :

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе рассмотрены понятия и виды бюджетных учреждений, нормативное регулирование и особенности ведения бухгалтерского учета в учреждениях бюджетной сферы.

Во второй главе дана организационно-экономическая характеристика МУ "ГИЦ", оценена постановка организации бухгалтерского учета.

Разработана учетная и налоговая политика в учреждении, выполнен анализ отклонения кассовых расходов от утвержденной сметы за три года работы учреждения, разработана и рекомендована система внутрихозяйственного контроля в учреждении.

Третья глава посвящена рекомендациям по совершенствованию организации учета и внутреннему контролю в МУ "ГИЦ".

Работа выполнена на 98 страницах основного текста, содержит 11 таблиц, библиографический список из 34 источников.

1. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г.

№ 129 - ФЗ.

2. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2118 -1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

3. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115 -ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ "О некоммерческих организациях".

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации.

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый Госдумой РФ 17 июля 1998 г., с учетом последующих изменений и дополнений.

8. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. № 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налоговых и иных обязательных платежей.

9. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 № 34н с изменениями и дополнениями от 24.03.2000 г.

10. "Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденная приказом Минфина РФ от 30.12.1999 г. № 107н.

11. " Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности организаций", утвержденная приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94 н.

12. "Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью", утвержденная приказом Минфина РФ от 15.06.2000 г. № 54н, с учетом изменений, внесенных приказом Минфина РФ от 10.09.2001 г. № 73н.

13. "План счетов по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете".

14. Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98 , утвержденная приказом Минфина РФ от 09.12.1998 г. № 60н, в редакции приказа Минфина РФ от 30.12.1999г. № 107н.

15. Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2000), утвержденное приказом Минфина РФ от 16.10.2000 г. № 91н.

16. Положение по бухгалтерскому учету " Учет материально- производственных запасов" (ПБУ 5/01), утвержденное приказом Минфина РФ от 09.06.2001 г. № 44н.

17. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", утвержденное приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49.

18. Альбом новых унифицированных форм первичной учетной документации. Утвержден постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а.

19. Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг ), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5.08. 1992 г. № 552.

20. Инструкция по применению единой мемориально - ордерной формы счетоводства. Направлена письмом Минфина РФ от 07.03.1996 г. № 63н.

21. Письмо Министерства финансов Российской Федерации Государственной налоговой службы Российской Федерации от 28 октября 1992 г. № 100, ВГ -6 -01/385 "Об исчислении и уплате в бюджет налога на прибыль бюджетными учреждениями и порядке представления отчетности в налоговые органы".

22. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Утвержден решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 40.

23. Межотраслевые укрупненные нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях. Утверждены Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 26 сентября № 56.

24. "Инструкция о порядке открытия и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета", утвержденной приказом Минфина России от 31.12.2002 г. № 142н.

25. Астахов В.П. "Бухгалтерский (финансовый) учет". Учебное пособие. М., "Экспертное бюро", Приор 2000 г.

26. Астахов В.П. "Теория бухгалтерского учета",М., "Экспертное бюро", 1997 г.

27. Белов А.Н. "Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы". М.,: "Финансы и статистика" 1998 г.

28. Дворянцева Л. П. Бухгалтерская отчетность: Учебное пособие /УрСИ АТи СО. -Челябинск, 2002 г.

29. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. "Бухгалтерский учет в бюджетных организациях".- М.,:ООО "ТК Велби" 2002 г.

30. Мураховская И.С. "Бухгалтерский учет и отчетность 2000". Сборник нормативных документов и справочных материалов, М., 2000 г.

31. Середа К.Н. "Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях". Серия "Справочник", 2002 г.

32. Токарев И.Н. "Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях". М., "ИД ФБК Пресс" 2002 г.

33.Жоромская Н.Н., Долгая В.М., "Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях"".М., "Книжный мир" 1998 г.

34. Маренков Н.Л. "Контроль и ревизия". Серия "Высшее образование". Москва : Экономико-финансовый институт. Изд-во ФЕНИКС.

Примечаний нет.