|
Уровень экологических правонарушений в нашей стране достаточно велик и обоснованно вызывает озабоченность населения и правоохранительных органов.
Институт юридической ответственности является одним из важнейших, традиционно привлекающих большое внимание специалистов в различных отраслях правовой науки.
Вопрос о юридической ответственности за экологические правонарушения привлекает постоянное внимание специалистов и в Российской Федерации существует по нему обширная литература. Естественно, в 70-е, 80-е, 90-е годы XX столетия подходы к содержанию, гарантиям, эффективности и другим чертам юридической ответственности за экологические правонарушения различаются между собой. В настоящее время вырабатываются новые оценки этого института.
На рубеже тысячелетий все большее признание получила теория экологически безопасного развития общества. Созданная в 1983 г. Международная Комиссия ООН по окружающей среде и развитию (ЮНЭП) в докладе "Наше общее будущее", опубликованном в 1987 году отчетливо доказала, что невозможно решать экологические проблемы вне их связи с социальными, экономическими, политическими и правовыми вопросами.
Указом Президента РФ "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" определены основные направления и содержание стратегии. В связи с этим возрастает назначение экологической функции государства: создать необходимые гарантии для полной реализации права человека на чистую, здоровую и благоприятную для жизни природную среду обитания. Важное место в этом занимает правовое регулирование в области природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.
В концепции национальной безопасности Российской Федерации в качестве одной из причин усиливающейся угрозы ухудшения экологической ситуации в стране и истощения ее природных ресурсов указывается "неразвитость законодательной базы природоохранной деятельности и низкая правовая культура".
Особое значение в этих условиях приобретает совершенствование законодательства в экологической сфере, создание внутренне согласованной, четкой системы законов, обеспечивающих борьбу с нарушениями правовых норм в сфере природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, а так же, что не менее важно, их предупреждение.
При выборе средств государственно-правового воздействия за совершение экологических правонарушений законодатель стремился максимально использовать ранее созданные правовые институты, приспособить их к возросшим требованиям охраны природы в условиях рыночных отношений, и разрабатывать новые нормы отраслей права, направленные на борьбу с экологическими правонарушениями.
В зависимости от степени общественной опасности, характера противоправных действий, наступивших вредных последствий от совершенного экологического правонарушения законодателем установлены дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, материальные и уголовно-правовые меры ответственности.
Наиболее часто применяемым, как показывает практика последних лет, видом юридической ответственности за экологические правонарушения является административная ответственность. Кроме того, следует учитывать, что своевременное и законное привлечение виновных к административной ответственности имеет важное превентивное значение.
Изменения в экологическом законодательстве, возрастание количества рассматриваемых административных дел, наряду с повышением их актуальности, возникновением в связи с этим новых теоретических и практических вопросов обусловливают актуальность темы.
Цель работы - рассмотреть сущность юридической ответственности за экологические правонарушения.
Задачи работы - рассмотреть виды экологических правонарушений и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
|
На уровень вверх
Купить