|
В свете того, что в последние годы объективно сложилась противоречивая ситуация, когда, с одной стороны, осуществление военной реформы крайне необ-ходимо именно по экономическим причинам, а с другой - именно экономические затруднения и ограничители препятствуют нормальному реформированию военной организации и всех связанных с ней структур, Россия столкнулась с объективной необходимостью по-новому решать многие проблемы экономического обеспечения национальной безопасности. Необходимо искать нестандартные решения, осуще-ствлять максимально возможный маневр в ресурсном обеспечении и его распреде-лении. Коренные изменения в международной обстановке, в геополитическом и геоэкономическом положении нашей страны, резкое сокращение ее экономическо-го потенциала, переход к рыночным отношениям и другие обстоятельства потребо-вали адекватных перемен в военной организации, в системе экономического обес-печения военного строительства, в размерах, организационной структуре и меха-низме функционирования оборонно-промышленного комплекса, в организации экономической работы в силовых министерствах, во всей сфере военной и военно-экономической деятельности.
Если в конце 1980-х годов на СССР приходилось 25-28% мировых военных расходов и 8-10% совокупного валового продукта, то в конце 1990-х годов эта доля для России соответственно равняется 5-6% и максимум 2%. Соответственно, поя-вились самые жесткие ограничения на осуществление военной деятельности, обес-печение национальной безопасности военными средствами - и следовательно поя-вилась необходимость качественного реформирования военной сферы, поиска но-вых, более экономичных ответов на военные и невоенные вызовы, а также смеще-ния акцентов в сторону невоенных средств обеспечения безопасности, осуществле-ния качественного геополитического маневра и т.д.
В проводимых в США и других западных странах военных реформах пере-стройке военно-экономической сферы отводится важнейшее место. В этих странах осуществляемые кардинальные военно-экономические преобразования ведут не к ослаблению их военной мощи, ее экономической и научно- технической базы, а наоборот, к их модернизации и рационализации, реструктуризации и приспособле-нию к новым условиям и требованиям, подготовке оборонной промышленности к разработке и производству таких качественно новых перспективных видов и сис-тем оружия, которые в наибольшей степени способствовали бы укреплению воо-руженных сил, повышению их боеготовности и боеспособности.
В России же в последние годы произошло беспрецедентное ослабление воо-руженных сил и военно-экономической базы. Высокие темпы и неэффективные методы многократного сокращения военного производства и его конверсии приве-ли к созданию очень сложного положения в оборонно-промышленном комплексе, страна оказалась перед лицом серьезнейших военно-экономических трудностей и вызовов.
Наблюдаемые неблагоприятные для национальной безопасности последствия происходящих изменений в военной сфере России обусловлены различными, но тесно взаимосвязанными причинами. Среди этих причин следует особо выделить отсутствие, особенно на начальных этапах, четкой государственной политики и концепции осуществления военной реформы, сокращения и конверсии оборонного производства. Недостаточно четкая позиция руководства страны в отношении роли военной мощи в современных международных отношениях, нереалистичные мето-ды осуществления экономических реформ в числе прочего привели Россию к глубокому и затяжному кризису, способствовали значительному ослаблению эко-номической и научно- технической основы военной мощи страны.
Существующие в России трудности в военном строительстве, в частности, в проведении военной реформы в значительной степени объясняются общеэкономи-ческими обстоятельствами. Резкое сокращение экономического потенциала, спад производства, а также проводимая в этих условиях военно- экономическая полити-ка привели к подрыву общеэкономической опоры военной безопасности России. В результате противоречия между нуждами вооруженных сил и их финансовым обеспечением дошли в России в конце 90 - х годов до критической черты (это ка-сается как задач реформирования ВС, так и поддержания состояния минимальной боеготовности и просто стабильности).
|
|
1. Волданов Н.В. Эволюция структур военной безопасности: роль и место России. - М.: Инфра-М, 2003.
2. Колмачев С.К. Россия и вызовы на рубеже веков: возможность маневра в условиях лимитирующих факторов (геополитический аспект). - М.: Воениздат, 1998.
3. Некоторые проблемы национальной безопасности России" /сб. М., 1998/, Russia's Weapons Export and Its Influence upon East Asia /
4. Борисов В., Фарамазян Р. Военно-экономические аспекты национальной безопасности. - М.: ВИЦГУЛ, 2003.
5. Ох уж эти "расточительные ракеты" /НГ, 11.11.2005/,
6. "Национальная идея" для России: бремя или инструмент политики?" /"Власть", 5, 1997/,
7. "Критическая черта. Как предотвратить необратимые потери оборонного комплекса страны". /Л.Панкова, НВО, 29.08.2003.
8. "Реформирование системы военного экспорта может иметь непредска-зуемые последствия" /С.Казеннов, В.Кумачев, НВО, 05.09.2004/,
9. "Снова в "одиночном плавании" /НВО, 09-15.01.2004/
|
На уровень вверх
Купить