|
Введение
Объективная необходимость в содержании нетрудоспособных членов общества существовала с давних времен. На протяжении веков эту функцию выполняли церковь, благотворительные организации, общества взаимопомощи и другие.
Ситуация коренным образом изменилась в конце 19 века, когда в Германии были приняты первые законы об обязательном государст-венном страховании наемных работников, которые устанавливали нормы выплат на случай болезни (1883 г), трудового увечья (1884 г.), инвалидности и старости (1889 г). На рубеже веков аналогичное зако-нодательство появилось и в других европейских странах (Англии, Франции, Швеции и пр.).
Указанные законы имели ограниченную сферу действия, уста-навливали крайне низкие размеры выплат, но они заложили основу для создания государственной системы социального обеспечения. С тех пор она развивается: расширяются сферы охвата, вводятся новые виды пенсий и пособий, повышаются их размеры.
Во всех странах мира государственная система регулирования экономики производит нормирование социального обеспечения и за-нимает центральное место в механизме социальной защиты населе-ния. Этот механизм так же включает в себя негосударственные формы социального страхования, благотворительность и пр.
Условия предоставления и определения норм государственных пенсий, пособий и услуг регулируются самостоятельной отраслью права – правом социального обеспечения.
Цель и задачи данной работы – исследовать экономические и правовые основы государственного регулирования норм социально-экономического обеспечения.
Глава 1. Государственно-правовые основы соци-ально-экономического нормирования
1.1 Генезис системы государственно-правовые регулирования со-циально-экономического норм
Социально-экономическое нормирование – функциональное вы¬ра¬же¬ние социально-политической и социально-правовой ответствен-ности государства и общества перед населением. Такая ответствен-ность имеет глубокие исторические корни. Еще в догосударственном древнем общественном самоуправлении первобытное сообщество обязалось содержать нетрудоспособных, детей, помогать друг другу в Древней Греции афинский архонт Солон (VI в. до н.э.) освободил бедноту от государственных налогов. Римские правители античного времени бесплатно предоставляли плебсу «хлеб и зрелища». Россий-ские государи, легитимизируя свое правление, возводили «милосер-дие» и «заботу о народе» в ранг важнейших идейных оснований сво-его правления.
И все же общества прошли долгий путь противоречивого фео-дального, либерального капиталистического развития с ужасами со-циальных провалов, прежде чем законодательно были закреплены ос-новы социальной политики и социальной работы, на которые повлиял ряд факторов:
• последствия многочисленных войн XX в. с их массовыми лише-ниями, миграциями, увечьями приводили к запуску компенсацион-ных социальных механизмов;
• нельзя недооценивать вызов, который бросил пиру реальный со-циализм, попытавшийся впервые обеспечить в массовом порядке такие социальные пра
|
На уровень вверх
Купить