Введение 3

Глава 1. Бюджетная система РФ 6

1.1. Сущность, структура и функции бюджетной системы РФ 6

1.2. Принципы построения бюджетной системы 13

1.2.1. Общие принципы построения бюджетной системы 14

1.2.2. Принцип системности 18

1.3. Система межбюджетных отношений 20

Глава 2. Анализ ассигнований из федерального бюджета за 2004-2009 года 29

2.1. Сущность бюджетных ассигнований 29

2.2. Анализ взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами других уровней за 2004-2009 года 31

Заключение 37

Список использованной литературы 40

Приложение 41

Актуальность. В настоящее время не вызывает сомнения ученых-финансистов, работников финансовых органов утверждение о том, что сущест-вующая в России система бюджетно-налогового федерализма изжила себя, пре-вратившись в сдерживающий фактор социально-экономического развития страны. Между тем, эффективная система бюджетного федерализма, обеспечи-вающая устойчивый экономический рост, должна соответствовать следующим пяти основным требованиям: четкое разграничение полномочий между уров-нями государственной власти; региональные власти должны обладать в преде-лах своих территорий и полномочий достаточной степенью автономии в прове-дении финансово-экономической политики; федеральный центр должен иметь эффективные полномочия по обеспечению единого экономического и правово-го пространства, поддержанию мобильности факторов производства; регио-нальные власти должны быть поставлены в условия ?жестких? бюджетных ограничений; все эти условия должны быть стабильными и не быть предметом торга.

Российская система межбюджетных отношений не отвечает ни одному из этих критериев. Несмотря на то, что по децентрализации бюджетной системы Россия практически не уступает, а по доле местных бюджетов даже опережает большинство федеративных государств, децентрализация бюджетной системы так и не стала продуктивным механизмом эффективного территориального раз-вития, поскольку не была подкреплена разделением полномочий. Осуществ-ляемые и предлагаемые на перспективу центральными органами власти меры по устранению существующих диспропорций в бюджетно-налоговой сфере не до конца последовательны, носят половинчатый характер, основаны на внесе-нии частных усовершенствований, не затрагивая базового основополагающего принципа - централизацию финансовых ресурсов центра с подчиненным поло-жением региональных и местных бюджетов. Безусловно, положительным мо-ментом этих реформ можно назвать сокращение с 2006 г. большинства не фи-нансируемых федеральных мандатов, оцениваемых примерно в 30-35 % от всего консолидированного бюджета государства. Однако главная проблема не была решена, и реформа местного самоуправления начала осуществляться в ус-ловиях несбалансированности бюджетной системы и отсутствия необходимой финансовой базы для региональных органов государственной власти и местно-го самоуправления.

Бюджетное устройство России по-прежнему остается крайне централизо-ванным, что неизбежно ведет к замедлению экономического развития террито-рий, прежде всего регионов-доноров, поскольку доходные полномочия центра и субъектов РФ не совпадают с их расходной ответственностью.

Следуя мировой тенденции, большинство стран, и не только федератив-ных, идут по пути децентрализации бюджетной системы. Для этого есть мно-жество объективных причин, главная из которых - доказанная на практике эф-фективность разумно децентрализованной бюджетной системы. В такой систе-ме отношения между уровнем налогообложения и количеством и качеством по-лучаемых взамен бюджетных услуг со временем подчиняются интересам и предпочтениям населения разных регионов и муниципалитетов. Поэтому стра-тегической целью бюджетной реформы должно стать следование общераспро-страненному в цивилизованном мире пути - ее либерализации и предоставле-ния региональным и местным властям реальной бюджетной самостоятельности.

Цель исследования - провести анализ бюджетной системы РФ.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть общую характеристику бюджетной системы РФ.

2. Обосновать принципы построения бюджетной системы РФ.

3. Определить понятие системы межбюджетных отношений.

4. Проанализировать взаимоотношения федерального бюджета с бюдже-тами других уровней.

Объект исследования - основополагающие характеристики бюджетной системы.

Предмет исследования - определение особенностей структуры и прин-ципов построения бюджетной системы Российской Федерации.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (при-нят ГД ФС РФ 17.07.1998), (ред. от 19.07.2009 с изменениями на 19 июля 2009 года).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ О федеральном бюджете на 2007 год.

3. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2008. - 322 с.

4. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - СПб.: Питер, 2008. - 435 с.

5. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 405 с.

6. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ. - М.: КноРус, 2009. - 444 с.

7. Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации. - Петрозаводск: Великие Луки, 2008. - 344 с.

8. Ермасова Н.Б. Бюджетная система. - М.: Высшее образование, 2009. - 376 с.

9. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 2007. - 128 с.

10. Кудрин А.Л. Трёхлетний бюджет - бюджет диверсификации экономики // Финансы и кредит. - 2008. - №4. - С.12.

11. Мальцев В.А. Финансы и право. - М.: Академия, 2008. - 322 с.

12. Нешитой А.С. Финансы. Учебник.- 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Изда-тельско-торговая корпорация "Дашков и К", 2008 - 512 с.

13. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. Интернет-ресурс: http://www.ach.gov.ru

14. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. - 2007. - №7. - С.28.

15. Проект бюджетной стратегии РФ на период до 2023 года // www.minfin.ru.

16. Свищева В.А., Жирова Г.В. Бюджетная система России. Краткий курс. - М.: Окей-книга, 2009. - 322 с.

17. Федосов В.А. Бюджетная система Российской Федерации. - СПб.: Питер, 2009. - 344 с.

18. Финансовые проблемы бюджета // Финансы. - 2008. - №10. - С.15.

19. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. Краткий курс / Под ред. Н.Ф. Самсонова. - М: Инфра, 2007. - 302 с.

20. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка, 2007. - 302 с.

21. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и менеджмента / Под. ред. Г.Б.Поляка.- М: ЮНИТИ, 2009. - 344 с.

22. Финансы и кредит: Учебник/под ред. проф. М. В. Романовского, проф. Г. Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт - издат, 2007. - 288 с.

23. Финансы: учебник / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. - М. : Фи-нансы и статистика 2009. - 504 с.

24. Шишлов А.В. Бюджетное законодательство и межбюджетные трансфер-ты // Финансы. - 2007. - №11. - С.10.

25. Щеголева Н.Г., Леонова Т.А. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2008. - 304 с.

Примечаний нет.