|
ВВЕДЕНИЕ
Реформирование российской экономики, начавшееся в 1991 году, прежде всего означало ликвидацию административного планирования из центра и постепенный переход на рельсы частной предпринимательской деятельности, то есть к рыночным методам регулирования производства и ценообразования. Но одновременно это означало и глубокое реформирование всей бюджетной системы государства, в том числе - его налоговой системы, структуры расходов, отношений между центром (федеральным бюджетом) и регионами (региональными и местными бюджетами). То есть проведение экономических реформ потребовало выработки новой финансово-бюджетной и налоговой политики, которая обеспечивала бы как ограничение бюджетных расходов, так и устойчивость доходной базы бюджетной системы. В свою очередь бюджетная система является одним из важнейших институтов государства.
На протяжении тысячелетий существование государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетной системе, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.
Бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. И с разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе. Поэтому в рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших институтов государственного регулирования экономики.
Однако, преобразования, начавшиеся в России резко осложнились тем, что страна свалилась в глубокий экономический кризис, который не мог не отразиться на состоянии государственных финансов. Резко стали сокращаться государственные доходы и расходы, однако доходы сокращались значительно быстрее, чем расходы. Огромный бюджетный дефицит стал и симптомом, и причиной глубокого бюджетного кризиса, в котором страна пребывает до сих пор. То есть проблема бюджетного дефицита и как следствия государственного долга актуальна в нашей стране на данный момент.
Целью курсовой работы является рассмотрение экономического содержания бюджета государства.
Задачи работы:
1. рассмотреть сущность бюджета;
2. показать государственный бюджет России, рассмотреть доходы и расходы федерального бюджета;
3. рассмотреть проект государственного бюджета на 2003 год.
1. СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТА
1.1 Бюджет, как инструмент финансового регулирования экономики
Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет, понимаемый в буквальном смысле слова как "денежная сумка", кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, имеет двоякое толкование. С одной стороны, это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, бюджет - это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое "денежной сумки", наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и опорожнения, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.
Бюджет - централизованное звено системы финансов, выражающее все ее основные качественные признаки .
Для любого человека понятие "бюджет" ассоциируется с его финансовым состоянием, накоплением денежных средств, соответствием денежных доходов и расходов, избыточностью или дефицитностью личного кошелька.
Бюджетная система и бюджетирование образуют один из важнейших элементов экономической системы, воплощают базисный способ финансового регулирования экономики.
В период господства в России социалистической системы хозяйствования истинное состояние государственного бюджета было известно только аппарату центральных финансовых органов. Народ не имел о нем представления. Партийно-государственная власть выносила на рассмотрение и утверждение законодательных органов во многом фиктивные, неполные, нераскрытые плановые и отчетные бюджеты, которые автоматически одобрялись и утверждались законодательными органами.
При этом система не только не вырабатывала, но последовательно отбивала у людей интерес к тому, чтобы узнать, куда же идут народные деньги, средства налогоплательщиков, попавшие в государственную денежную сумку.
Отсутствие глубокого интереса со стороны граждан к анализу государственных, республиканских, местных бюджетов и бюджетов предприятии можно объяснить нежеланием "считать деньги в чужом кармане". Ведь подавляющее число граждан полагает "чужими" любые деньги, не попавшие в собственный или семейный, карман или изъятые из этих карманов посредством налогов и платежей. В действительности это тоже кровные, "свои" деньги граждан, но направляемые по государственным, территориальным, коллективным, производственным, социальным каналам использования.
В странах с рыночной экономикой ситуация несколько иная. Составлению, утверждению, анализу исполнения государственных годовых бюджетов уделяется огромное внимание. Сами бюджеты на государственном уровне и уровне территориальных единиц служат ведущей, определяющей формой финансового планирования. Кстати, этот факт опрове
|
На уровень вверх
Купить