Введение. 3

Глава 1. Сущность государственного долга как экономической категории. 6

1.1 Содержание государственного долга и его основные финансово-экономические последствия. 6

1.2 Зарубежный опыт управления государственным долгом. 10

Глава 2. Анализ и основные направления эффективного управления государственным долгом в Российской Федерации. 19

2.1 Анализ современного состояния государственного долга в Российской Федерации. 19

2.2 Управление государственным долгом, его основные проблемы в Российской Федерации. 24

2.3 Совершенствование стратегии управления внешним долгом. 26

Заключение. 30

Список использованной литературы. 33

Вопрос о государственных долгах связан с самим фактом непосредственного участия государства в экономической жизни общества. Участие это в современных условиях определяется задачей создания антиинфляционного механизма экономического роста, суть которого состоит в обеспечении полной занятости и стабильного уровня цен.

Необходимость государственного вмешательства обусловлена тем, что само по себе действие закона стоимости, понуждая хозяйствующие субъекты добиваться максимальной прибыли путем сокращения затрат капитала и повышения качества продукции, не в состоянии разрешать макроэкономические проблемы. Напротив, механизм распределения ресурсов, основанный на стихийном внутриотраслевом и межотраслевом переливе капитала, приводит к нарушению макроэкономического равновесия, к несоответствию между совокупным спросом и совокупным предложением.

Идея государственного долга как некой общественной "ноши" возникает, потому что долги правительства, в конечном счете, являются долгами налогоплательщиков. Однако на основе данного подхода государственный долг как проблема не существует, за исключением той его части, которая принадлежит иностранцам, поскольку все граждане государства, вместе взятые, являются и держателями государственного долга, и должниками по нему.

Поэтому очевидно, что нарастание внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с ростом ее внешнего долга. Утечки товаров и услуг при погашении внутреннего долга не происходит, однако возникают определенные изменения в экономической жизни, последствия которых могут быть весьма значительны. Это связано с тем, что погашение государственного внутреннего долга приводит к перераспределению доходов внутри страны.

Актуальность рассматриваемой темы делает ее дальнейшее исследование необходимым и своевременным. Кроме того, для урегулирования задолженности на общегосударственном уровне необходим серьезный анализ структуры долга, возможностей по его погашению, срочности и целесообразности ведения переговоров по его реструктуризации. При решении проблемы государственного долга необходимо также активно использовать теоретические и практические наработки в этой области.

В экономической литературе тема государственного долга России является дискуссионной. Единой методики оценки долгового бремени и его влияния на экономику Российской Федерации не существует; предложения по оптимизации величины внешней и внутренней задолженности также различны. Здесь следует отметить, что точные суммы перечислений по обслуживанию и погашению внешнего долга России недоступны даже в Минфине, так как разными долгами занимаются различные подразделения и информацию никто официально не сводит.

Очевидно, что именно несогласованность оценок и экономических воззрений авторов позволяет разрабатывать новые рекомендации по совершенствованию управления государственным долгом.

Формирование методологии изучения нерешенных вопросов по этой теме позволит отойти от формального подхода к изучению государственного долга, сводящемуся только к сопоставлению данных о его размере, создаст возможность результативного использования полученных выводов в процессе управления экономикой.

Цель данной курсовой работы является исследование сущности государственного долга, основных показателей структуры и динамики, механизма самовоспроизводства долга и его влияния на экономику России, определение методов оптимизации внешней и внутренней задолженности Российской Федерации.

Для раскрытия поставленной цели в работе решается ряд следующих задач:

- раскрытие экономической сущности государственного долга и его составляющих;

- исследование зарубежного опыта в сфере управления государственным долгом;

- изучение предпосылок возникновения и роста государственного долга;

- раскрытие проблемы взаимосвязи внешнего и внутреннего государственного долга;

- оценка влияния государственного долга на экономику России;

- анализ путей оптимизации внешней и внутренней задолженности Российской Федерации.

При написании курсовой работы использовались нормативно-правовые акты, регулирующие отношения государственных заимствований и государственной задолженности, учебные пособия по международным экономическим отношениям и теории финансов известных экономистов, а также статьи.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999г., 5 августа, 27 декабря 2000г., 8 августа, 30 декабря 200 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003г. и т.д.).

2. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. №136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

3. Бабич А.М., Павлова Л.П. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.

4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник./ Под ред. Романовского М.В., Врублевской О. В. - М.: Юрайт, 2000.

5. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие./ Под ред. Баранова Л.Г. - М.: Перспектива: ИНФРА-М, 2004.

6. Бюджетная система России: Учебник для вузов./ Под ред. проф. Поляка Г.Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

7. Бюджетное управление: Учебник./ Под ред. Рудняка М.Л. - СПб.: Финансовое право, 2006.

8. Грачев В.И., Петросова А.Н. Бюджетная система Российской Федерации и зарубежных стран. - СПб.: Книжник, 2005.

9. Государственный бюджет: Учебное пособие./ Под ред. Ткачук М.И. - Мн.: Высшая школа, 2006.

10. Егорова П.Л., Насыбуллин И.А. Бюджеты субъектов Российской Федерации. - М.: ЮНИТИ, 2004.

11. Павлова Л.Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.

12. Ренизова О.А., Севастьянова Д.С. Бюджетная политика РФ: Управление государственным долгом РФ./ Учебник для вузов. - СПб.: Книжник, 2005.

13. Солянникова С.П. Бюджет Российской Федерации и бюджеты территорий. - М.: Финансы и статистика, 2006.

14. Финансы предприятий: Учебник./ Под ред. Н.В. Колчиной. - М.: ЮНИТИ, 2001.

15. Борисов С.М. Внешние долги России: современный аспект.// Еженедельник "Деньги", 2005, №36.

16. Вавилов А. Внутренние проблемы внешнего долга.// Коммерсант, №59, 6 апреля 2000 года.

17. Вавилов А., Трофимов Г. Стабилизация и управление государственным долгом России.// Финансовый рынок, 2005, №12.

18. Галкин М. Долги России в 2005 году.// Финансовый вестник России, 2006, №2.

19. Забродский Д.И. Государственный долг: проблемы и перспективы их решения.// Финансы и статистика, 2005, №12.

20. Лусников А. Внешний долг РФ: экспортный вариант пирамиды или ресурс для экономического возрождения страны?// РЦБ-консалт, 2006, №1.

21. Орлова Н. Российский государственный долг после 1998 года.// www.rain.ru.

22. Рыбалко Г.П. Зарубежный опыт управления государственным долгом.// Финансы, 2000, №6.

23. Трофимов Г. Внешний долг и денежно-кредитная политика.// Вопросы экономики, 2000, №6.

24. Шепелев С.В. Вопросы оптимизации текущего платежного баланса РФ в 2005 году.// Внешнеэкономический бюллетень, 2006, №1.

25. Хейфец Б.А. Внешний и внутренний долг России.// www.minister.ru.

26. Ясин Е. Проблемы урегулирования внешнего долга России.// Финансовый рынок, 2006, №1.

27. Материалы с официального сайта Министерства Финансов Российской Федерации.// www1.minfin.ru.

Примечаний нет.