|
Введение
Актуальность темы. Укрепление финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления должно начинаться на стадии формирования бюджета.
В сфере хозяйствования именно благодаря бюджетно-финансовой сфере обеспечивается удовлетворение постоянно возрастающих и изменяющихся потребностей населения.
Бюджетный кодекс РФ определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов МСУ в соответствии с их предметами ведения.
В соответствии со статьей 132 Конституции РФ “…органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения”.
Согласно Бюджетному Кодексу РФ каждое муниципальное образование имеет собственный (местный) бюджет, формирование, утверждение и исполнение которого, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с уставом муниципального образования. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти, в соответствии с бюджетной классификацией РФ и бюджетной классификацией субъекта РФ. В соответствии со статьей 7 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в данном муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ.
Таким образом, целью данной работы является исследование полномочий органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.
Задачами данной работы являются, во-первых, рассмотрение сущности бюджетно-финансового процесса в муниципальном образовании, характеристика его участников, во-вторых, анализ организации бюджетно-финансового процесса в муниципальных образовании, в-третьих, анализ осуществления доходов и расходов бюджетно-финансовой сферы муниципальных образований.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания. Использованы также специальные методы: логический, исторический, системно-структурный, системно-функциональный, сравнительно-правовой, конкретно-социологический. Положения и выводы работы основываются на изучении Конституции Российской Федерации, федеральных законодательных и иных нормативных правовых актов, законодательства субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и обобщения практики финансовой деятельности различных муниципальных образований Российской Федерации.
1. Сущность бюджетного процесса в муниципальных образованиях, его участники
1.1. Законодательная основа финансов в муниципальных образованиях
В соответствии с федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов Федерации содействуют развитию местных финансов в порядке, предусмотренном законодательством РФ и ее субъектов. В этих целях указанные органы соответственно:
1) регулируют отношения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также
|
На уровень вверх
Купить