|
Введение
Цель работы – анализ реформы государственной службы, ее перспективы.
Объект исследования – Государственная служба.
Предмет – реформирование государственной службы.
Задачи работы:
1. Определить сущность государственной службы
2. Проанализировать процесс реформирования государственной службы в Российской Федерации.
Актуальность темы определяется тем, что проблемы повышения эффективности функционирования института государственной службы и оптимизации политико-административного управления Российской Федерации стоят чрезвычайно остро, это определяется следующими факторами.
Во-первых, итоги российского демократического транзита прямо зависят от модернизации государственного аппарата, ибо такая модернизация является необходимым условием успешных преобразований в политической и социально-экономической сферах общества.
Во-вторых, государственная служба в современной России находится в состоянии перманентного системного кризиса. Колоссальные возможности страны блокируются громоздким, неповоротливым бюрократическим аппаратом, функции которого плохо приспособлены к решению стратегических задач развития общества и государства.
В-третьих, в условиях становления новых властных отношений в Российской Федерации государственная бюрократия выполняет несвойственные ей политические функции и является мощным политико-административным институтом. Усиление роли чиновничества в политической сфере представляет собой характерную особенность современного политического процесса в России и несет в себе опасность подмены целей формирующегося демократического государства корпоративными интересами бюрократических организаций. Важно
Преамбула. На рубеже веков проблема реформирования государственной службы стала приоритетной для многих стран мира, включая Россию. Большое внимание ей уделяют специалисты различного профиля, политологи в их числе. Главный интерес политологов к проблеме реформирования государственной службы связан прежде всего с изменением характера взаимодействия государственной службы с гражданами, их объединениями, институтами гражданского общества, а также с процессом обновления форм и методов практического участия граждан в осуществлении целей и функций государства. Реформирование государственной службы призвано найти ответы на вызовы постиндустриального, высокотехнологичного информационного общества, становящегося реальностью в ведущих странах Запада и перспективой развития России. Реформирование госслужбы в России призвано решить и ряд специфических проблем, связанных с задачей построения нового, дееспособного, "сильного", демократического государства и создания соответствующей этому государству эффективной государственной службы, что требует серьезного научного осмысления новых условий и способов функционирования госслужбы, предопределяющих выбор модели ее реформирования. Старая модель государственной службы в силу действия объективных и субъективных факторов оказалась частично демонтированной, а новой, эффективной модели госслужбы еще не существует. Россия нуждается в сильной власти и эффективной государственной службе, ибо ключ к возрождению и подъему страны, как подчеркивалось в интервью Президента РФ В. Путина газете "Известия", находится сегодня в государственно-политической сфере.
Теоретическая значимость исследования определяется наличием теоретических подходов к осмыслению такого политико-административного процесса как реформирование госслужбы, которые позволяют не только анализировать модели реформирования госслужбы и совершенствовать их, но и разрабатывать новые теоретические конструкции с учетом реально складывающихся взаимоотношений государства с гражданским обществом.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов органами государственной власти и научно-аналитическими центрами при подготовке и осуществлении реформы государственной службы.
Апробация работы. Основные положения и выводы представленной работы были изложены в выступлениях на международной конференции "Значимость и необходимость реформы государственной службы в современных условиях " (Москва, 2004 г.) и на конференции "Актуальные проблемы реформы местного самоуправления в современной России" (Москва, 2003 г.), а также в сборниках статей, опубликованных по их итогам; также по материалам был проведен методологический семинар на кафедре политологии и политического управления РАГС при Президенте РФ.
При написании данного проекта использовались труды Атаманчука Г.В., Григорьева С.М., Дзодзиева В.Р., Ноздрачева А.Ф., Овсянко Д.М. и других.
|
На уровень вверх
Купить