Введение
Сегодня идет фундаментальное реформирование института российского государства. Повсюду затрагиваются вопросы, связанные с системой отношений, в которой государственный служащий взаимодействует, с одной стороны, с государством, а с другой - с институтами гражданского общества. Меняются технологии администрирования, требования к человеку во власти.
Не все в очередной реформаторской практике получается сразу и так, как хотелось бы тем или иным социальным группам и гражданам. Поэтому реформаторство, направленное на учет интересов населения, его социальных групп и общественных объединений, всегда сопряжено с компромиссом.
Сегодня много претензий у простых граждан, политических партий и общественных организаций вызывают структура государственного аппарата и уровень профессионализма наших государственных служащих.
Цель данной работы рассмотреть процесс проведения аттестации государственных служащих.
Задачи работы: показать основные принципы и виды оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России; раскрыть общие положения об аттестации, порядок ее проведения.
1. Общие положения аттестации государственных служащих
1.1 Основные принципы и виды оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих в России
Современный этап развития российской государственности характерен повышенным вниманием к проблеме эффективности государственной власти и управления. Этой проблеме посвящены многие аналитические суждения Президента РФ в его текущих и программных выступлениях. Материалы всех его посланий Федеральному Собранию РФ содержат постановку задач в этой области.
При всей ситуативности и злободневности данных суждений в них содержится важная проблема стратегического характера - построения стабильной и эффективной системы государственного управления в современной России .
Многие суждения об эффективности государственного управления следуют в русле выработанного в рамках современной теории управления понимания, адаптируя его к условиям деятельности государства как управленческой системы. В современной же теории организации и управления эффективность системы управления характеризуется
"... действенностью системы управления, ее автономностью, степенью организованности и самоуправления, гибкостью, адаптивностью, сплоченностью коллектива организации и т.п.".
Соответственно этому эффективность процесса управления понимается как "результативность самого процесса воздействия субъекта на управляемый объект; количественно осуществляется относительным изменением организационно-технологического лага" .
Прохождение государственной службы осуществляется в соответствии с определенными социальными и правовыми нормами и включает в себя широкий набор процедур кадровой работы, непосредственно влияя на формирование государственной службы как сферы профессиональной деятельности, повышение ее эффективности.
При всей значимости проблема прохождения государственной службы еще не получила должного освещения в современной литературе. Под влиянием действующего законодательства ее нередко рассматривают как
|