Содержание

Введение 3

1. Конституционно-правовое регулирование деятельности Совета Федерации 5

1.1. Понятие Совета Федерации 5

1.2. Компетенция Совета Федерации 6

1.3. Организация деятельности 11

2. Регламентное регулирование деятельности Совета Федерации 16

2.1. Значение регламента Совета Федерации 16

2.2. Содержание регламента 23

3. Проектная часть 33

Заключение 40

Список использованных источников и литературы 42

Введение

Согласно статье 94 Конституции, Федеральное Собрание является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статус Федерального Собрания как представительного органа означает, что оно выступает официальным представителем всего многонационального народа Российской Федерации, формирует и выражает его волю. С наибольшей наглядность это качество проявляется в утверждении государственного бюджета, ратификации и денонсации международных договоров, назначении и освобождении от должности федеральных должностных лиц, решении вопросов войны и мира. Качество легитимного представительного органа обеспечивается периодическим переизбранием членов обеих палат Федерального Собрания на свободных демократических выборах.

Другая конституционная функция Федерального Собрания - законодательная. Она включает принятие федеральных законов (федеральных конституционных законов), их изменение и дополнение, а также парламентский контроль за реализацией законов.

Нынешняя конструкция законодательного процесса такова, что в нем "тесно завязаны" все ветви власти: Государственная Дума принимает законы, Совет Федерации их одобряет или отклоняет, Президент подписывает и публикует принятые законы, имеет право "вето", Правительство дает заключение на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из государственного бюджета, а затем исполняет принятые законы, Конституционный Суд может признать закон не соответствующим Конституции и не подлежащим применению. Подобная организация законодательного процесса создает внутри самой законодательной власти систему "сдержек и противовесов", исключает ее монополизацию, принятие поспешных, несбалансированных решений.

Федеральное Собрание подразделяется на две палаты - Совет Федерации и Государственную Думу.

Двухпалатная структура представительных (законодательных) органов государственной власти достаточно распространена. В частности, она была свойственна предшественнику Федерального Собрания - Верховному Совету Российской Федерации, однако там палаты считались равноправными, а их функциональная специализация была лишь слегка намечена в Конституции. Так, согласно ст. 112 ранее действовавшей Конституции РСФСР, рассмотрению прежде всего в Совете Республики подлежали вопросы государственного строительства и социально-экономического развития, вопросы прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации. Рассмотрению прежде всего в Совете Национальностей подлежали вопросы обеспечения национального равноправия, государственного строительства и социально-экономического развития республик, краев и областей Российской Федерации, вопросы межнациональных отношений.

Актуальность темы объясняется тем, что деятельность Совета Федерации является наиболее значимой в законотворческой жизни страны, равноправной с деятельностью Государственной думы.

Цель работы: рассмотреть деятельность Совета Федерации.

Задачи работы: дать понятие и показать компетенцию Совета Федерации, охарактеризовать роль регламента в деятельности Совета Федерации.

Объект исследования: Совет Федерации.

Предмет исследования деятельность и законодательная регламентация деятельности Совета Федерации.

Теоретико-методической основой работы будут служить Конституция РФ, законы РФ, регламент Совета Федерации, научные труды российских ученых.

Практическая значимость работы заключается в том, что знание основ деятельности Совета Федерации позволяет изучить и понять характер и порядок деятельности, что безусловно является одним из необходимых знаний управляющего работника.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. - М.: Омега-Л, 2005

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М.: 2002 г.

5. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления. - М.: Проспект, 2006

6. Гомола А.И. Правовые основы государственного и муниципального управления. - М.: Инфра-М, 2005

7. Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ// "Журнал российского права", N 1, январь 2003 г.

8. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования// "Журнал российского права", N 8, август 2005 г.

9. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование деятельности Совета Федерации// "Право и экономика", N 10, октябрь 2005 г.

10. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации/ М., " Норма"-2002г.

11. Козлова Т. А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. 2001. N 7.

12. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. -3-е изд., изм. и доп. - М.: 2002 г.

13. Котков Д. Зачем депутату иммунитет // Труд. 2000. 24 февр.

14. Кручинин А.С. Конституционное (государственное) право РФ: Учебно-методический комплекс. - Новосибирск, 2003.

15. Крылов Б., Михайлева Н. Новая конституция современной России. М.: Приор, 2004.

16. Курманов М.М. Сущность статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ// "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2003 г.

17. Лапаева В.В. Вопросы совершенствования Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Адвокат. 1999. N 4.

18. Мартышин О.В. Конституция Российской Федерации 1993 г. как памятник эпохи // Государство и право, 2004, № 4.

19. Михайлов С.М. Сравнительное конституционное право / Под ред. С.М. Михайлова. М.: Новый юрист, 2000.

20. Полуян Л.Я. Совет Федерации: направления и перспективы развития парламентаризма// "Гражданин и право", N 9/10, 11/12, сентябрь-октябрь, ноябрь-декабрь 2002 г.

21. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2004

22. Руднев В.И. Иммунитеты от уголовного преследования // Журнал российского права. 1998. N 7.

23. Румянцев О. Основы конституционного строя России. М.: Сокол, 2004.

24. Чиркин В. Система государств и муниципального управления: Учебник. - М.: Юристъ, 2005

Примечаний нет.